郑伟彬

台湾蔡英文离卸任还有一年多时间，现在谈政治遗产，似乎有些过早了。但鉴于台海局势，蔡英文要留下政治遗产，现在开始着手，也并不算早。一旦在年底的台湾地方选举结束后，她便需要开始着手进行政治遗产的安排了。

蔡英文会留下，或者说应该留下怎样的政治遗产呢？

作为台湾的领导人，如何维护台湾的利益，维护台海的和平与稳定，让台湾民众避免兵灾之祸，是她政治遗产所指的方向。正如马英九在卸任前实现的“习马会”，为两岸之间的对话提供了一把钥匙。

在这方面，蔡英文可选的道路无非三条。一是为台湾获得能够抵御中国大陆的能力，不管这种能力是基于军事实力或是其他国际上的政治支持能力；二是获得与大陆谈判对话的可能，为台海和平稳定铺垫好道路，诚如马英九所做的；三是获得永远维持现状，保障台湾社会、民众免受战争之苦。

在这三种选项中，台海永远维持现状的概率最低，基本上属于不可能。中国大陆领导人已经明确表示，台湾问题不可能永远持续下去。美国领导人虽然一再反对台海现状被改变，但现实必然不可维持。

至于第一选项，台湾方面现在诉诸于不对称作战能力，也就意味着两岸之间的军事实力已经失衡，即使美国支持防御、保卫台湾，但就当前现实而言，仍然局限于为台湾发展不对称作战能力所需要的军事武器而已。因此，要确保台湾能够一直获得抵御大陆攻击能力的可能性，同样很低，要知道，在某些领域，中国大陆的军事实力已然不输美国。

因此，要避免台海局势陷入不可控的危机之中，台海随时所可能陷入的危机，必须得到有效的控制，如此，两岸间展开对话、沟通是必要之举。如果台湾执政者确实为民众考虑，以避免兵灾之祸降临，基本上只有这一途径。

更何况，从大陆方面来看，北京高调纪念九二共识30周年，有分析认为，这意味着在当前情况下，北京方面仍然希望和平实现两岸统一，避免两岸出现战争。台湾方面，蔡英文实际上也承认1992年两岸在香港举行的会谈事实，但否认存在共识。

这种提法，实际上更多只是修饰与话术，为在面对大陆与台湾内部取得某种区别于国民党，赢得选民及绿营民众的支持，以及获得某种谈判筹码。所以，在某种程度上，大陆与民进党进行对话，并非完全毫无基础可言。

只是，蔡英文自2016年执政以来，这一话术发挥了多少效果，她应该心知肚明。当前，北京尚未对外推出解决台湾问题的总体方略，蔡英文要在两岸关系上取得突破、进展，只能在此之前。

一般预计，北京推出解决台湾问题总体方略会在今年底，而台湾地方选举亦在11月底完成。这意味着留给蔡英文操作的时间并不多。在台湾地方选举结果出来之前，相信蔡英文并不会轻易公开后续的政治安排；但倘若等到大陆公布解决台湾问题总体方略，未来两岸关系发展，以及北京对解决台湾问题的路径，基本上就已经锁定，操作的灵活空间必然大幅度减少。

以蔡英文当前在民进党内部的政治地位，实际上已经让她拥有进一步推进两岸关系，实现北京与民进党对话的可能性。这既是突破民进党政治地位的机会，也是创造政治遗产的机会。中美关系在当前处于低点，尚且积极沟通管控风险，避免出现误判，以两岸的关系而言，更应该管控风险，更应该积极对话。

在中美台三角结构中，台湾无疑是最弱势的一方。要改变这种弱势地位，为自身谋得更好的博弈地位或筹码，须要在传统政治方法之外，寻求突破。这种突破，往往需要领导人表现出不同寻常的领导力。

正如二战自由法国领导人戴高乐为法国重新赢得大国地位，或是新加坡前领导人李光耀为新加坡打下的国际地位一样，自身力量弱小并不是唯一决定地位的参数，领导者的领导力同样不可小觑。

马英九在卸任前创造了“习马会”，为两岸之间的和平提供了一把钥匙。可惜的是，因为政党偏见或政治操作需要，民进党并没有接过马英九递去的钥匙。现在，蔡英文同样可以为继任者提供一把新钥匙，尤其是属于民进党的新钥匙。关键就在于，蔡英文想不想、愿不愿意。

在外界看来，台湾政治格局已经基本成型，其他政党在短期内很难有超越民进党的可能。在如此政治格局之下，蔡英文应该明白这样意味着什么。蔡英文并不缺乏创造历史地位与打造政治遗产的基础和可能性。

所以，最终蔡英文会如何选择，年底大概也就能见分晓了。

作者是浙江外国语学院

美国研究中心特聘研究员