伟达:中美在台海的“底线博弈”

时间:2022-08-01 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

伟达

美国众议院议长佩洛西有可能率国会代表团访问台湾的消息一出,引发中国大陆方面的严词警告和抗议,美国这边也是当仁不让,坚持推进访问,台海局势由此全面紧张升级。目前问题的关键在于佩洛西访台,是否会导致中美双方的直接军事冲突,及有关后果会如何。

要有效前瞻预测中美军事冲突的风险,有历史轨迹和底线思维两大角度。首先就是大家普遍想到的美苏冷战历史,双方僵持对峙长达半个世纪,却奇迹般没有演化成直接的规模性热战。于是有推理认为,目前的所谓中美竞争,也更可能是“冷和平”,而非“热对决”。但有一大区别值得注意,即冷战时期的美苏之间,并不存在类似目前台湾问题这样的特殊局面。

台湾的特殊性在于,地缘和文化上属于传统中国一方,但政治和体制上契合现代民主社会。大陆方面一直用国家统一作为欲台湾回归的口号,但台湾和国际主流社会则坚持与支持体制和价值的自主性。大陆和台湾如果一直道不合谈不拢,有朝一日就会酿成武力冲突,从而可能引发中美直接的热战。

美国对台湾问题底线

另一个角度就是中美双方在台湾问题上的底线思维。中国大陆这方面的底线思维,基本就是指所谓“武统”,如2005年制订的《反分裂国家法》称,“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。

但不难发现,上述中方“底线”主要是针对台湾将如何如何,而非针对美国将如何如何,似乎中方并未给美方对台行为划出过红线,而只是拿中美三个联合公报的中方表述作为基本准则:即“世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府”。

美国对台湾问题的底线是什么呢?这个好像比较容易推断预测:即如果中美在台湾问题上彻底翻脸对抗,那美国的立场,将是与台湾建立正式外交关系,承诺在台海发生冲突时直接出兵参战,不再表示不支持台湾独立。

长期以来,中美在台湾问题上主要呈三种状态:合作与和平状态,不合作—打擦边球状态,突破底线—摊牌冲突状态。以此为标准,佩洛西访台,应该还是属于第二类的打擦边球性质,尽管属于一个比较大的擦边球,但并未直接突破中美双方在台湾问题上的冲突摊牌底线。

中美双方对佩洛西访台的反应为何都异常强烈呢?有说法认为任何一方让步认怂,都是对自己最高领导人和国家颜面的羞辱。可能有这样的因素,但应该不是根本;根本还是要看中美关系演化的大背景和大趋势。

中美关系演化的大背景和大趋势,就是美国自1972年总统尼克逊访华以来,历届政府所遵循采取的“和中大政方针”,已经走向终结。注意这里的“中”,并非是指中国,而是指中国现有的执政党和政治社会体制,这个区别至关重要。因为自1911年中国走向共和之后,美国的现代对华政策和方针基本一以贯之,并无多大的原则性改变。是意识形态原因,导致当代中美关系具备某些“核心对立和纠结”。中美双方能在过去40多年和平共处,甚至携手合作,其实是克服了和抑制了这些“核心对立和纠结”。现在美国的“和中大政方针”走向终结,是因为美国朝野已经达成了新的“对中遏制”共识。

美国目前的对中态度和立场的重大改变,中国方面当然有不同解读,即认为美国是为了阻碍和遏制中国的发展崛起。对此美国并不完全否认,只是不断强调美方所言的“中”与中方所言的“中”,意涵所指不同。在美国这种新的对中判断和格局下,中国方面再对美国讲诸如“你们误判中国了”“中美关系稳定对世界发展至为重要”云云,基本已经于事无补了。因为美方目前认定美国并无须特别改变什么,应该做出改变的是中国方面。

如果把佩洛西计划访台的活动,放在上述中美关系大背景大趋势下加以分析观察,就可以判断出美国对此事改弦易辙的可能性不大,中美双方此次可能在台海狭路相逢,而且这样的狭路相逢还可能常态化。

每每遇到台海局势紧张升级,就有不少舆论开始分析对比中国大陆、 美国和台湾三方的军力、装备、战法,等等。这当然无可厚非,但也绝不可忘记:台湾问题不是单纯的军事和安全问题。台湾问题归根结底是个政治问题。这与俄罗斯普京目前侵犯乌克兰类似:普京试图告诉国内和世界,乌克兰问题就是个地缘和安全争端,但主流国际社会却将俄乌之战看成是民主和平与专制侵略的对决,是体制和价值之争,为此,除了最终打败普京,别无选择。

中美热战影响必将超越台海

由此,中美两国如果在台海这个热点爆发直接军事冲突,影响也必将超越台海单一区域与安全争端,而牵连影响到中美的全面国家关系,包括宏观政治、地缘格局、经贸纽带、人员交往,等等。为此,双方都为最坏情况和摊牌准备好了吗?近年来的许多报道和消息,都显示美国不断在重要领域试图与中国脱钩,在战略布局上调兵遣将,将力量重心向印太地区调整。中国则在世界上广泛采购储备粮食、原油等战备物资,提升核心技术自研自给能力,这应是为美国和西方可能的经贸制裁甚至军事冲突做准备。但做准备与准备好,属于不同的状态级别,这方面贵在有自知之明。

总之,围绕着台湾问题、中美关系、印太地区,甚至于整个世界都可能为之地动山摇。为此,台湾问题的智慧合理解决,也就成为一个重大考验。欲赢得这场考验,主要还是要靠中国和中国人自己。海峡两岸同属中华民族、炎黄子孙,人民都向往和平、民主、法治、发展的现代生活与进步,而美国、日本等只是外在因素。

笔者一向以为,如果真正能从国家民族的根本立场和长远利益出发,台湾问题应该不是问题,化解台湾归属的关键在于提升自身文明的境界。这方面有一个值得认真借鉴的成功范例:即英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰,五个以英语为母语和文化源泉的现代国家,无论属于英联邦还是独立自主,都可以团结一致,不搞内耗内战,全面合作发展,引领文明风骚,也为各自国家的人民带来了最大的利益和福祉。

作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家

中美关系演化的大背景和大趋势,就是美国自尼克逊总统访华以来,历届政府所遵循采取的“和中大政方针”,已经走向终结。注意这里的“中”,并非是指中国,而是指中国现有的执政党和政治社会体制。

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