来源:联合报
作者:杨颖超
今年是九二共识达成30周年。有关势力不论哪种形式的“纪念”,目前看来,大多刻意忽略李登辉的角色。这当然是奇怪的。毕竟在1979年美国背弃中华民国后,当时执政的国民党政府仍坚持了多年的三不政策。是什么力量开启并持续了两岸交流?理由是什么?现在相关势力故意隐而不谈,并非好事。
绿营惯常斗争手法,是淘空过去政府正当性。在九二共识议题上,蔡政府的陆委会批评,国共两党以此为前提交流互动,完全无法获得台湾民意支持。言下之意,这是国民党党意搞出来的东西。而另方面,前总统马英九也一直把他执政时的两岸交流与九二共识绑在一起。今年6月他又说,九二是有共识的,谈的时候他负责督导。这番表态,似乎正好坐实了绿营说法。
然而,历来台湾大陆政策都是由总统一人决定的,即便民主化开始,这也仍是总统特权。92年前后,总统是李登辉,在形成共识的香港会谈前,李就已经派秘书与华视经理绕过政府体制,与大陆代表多次密商,当时绿营力量相对仍小,李在防谁?或可从后来爆料者背景方向思考。而从当时参与者的回忆来看,马所谓的督导,是承李命为之。
外界好奇的是,李当时为何要开展两岸交流?有人认为,若是双方在一中问题上相争,无可避免将走上战争一途。但小蒋时期还是争,两岸却已无正面交火。而当时被李空降到海基会的邱进益指出,李要开启交流,是为了将两岸主导权抓在手里,主导发言与决策,同时藉此对付非主流派;苏起也说“李在当时党政保守势力环伺的环境下,推动民主化、两岸关系与务实外交”。
这样看来,绿营诿责的国民党,当时绝大多数仍遵蒋经国路线,是乾纲独断的李登辉主席,加上当时陆委会主委、后来去当台联党主席的黄昆辉等一连串扈随者推动的。如果从绿营逻辑来看,把两岸交流全甩锅给国民党,在概念上并不精确。
接下来的问题是,那交流到底有没共识?李多次否认。马英九的总统府声明曾含蓄点出,所谓九二共识源头,即是在1992年8月,时任总统的李登辉于“国家统一委员会”提出并裁示通过的。
2015年李曾说,1991年他要终止动员戡乱时期临时条款,那时国民党还有人要反攻大陆,他不要打仗,于是订定国统纲领。在美国与大陆建交前提下,台湾还有谁相信能独力打回大陆值得存疑,但此说仍符合大陆政策由总统一人决定惯例。而针对马所言,李回说,当时国统会实质主张是两个政治实体,因大陆无法接受两个政治实体的各自表述,所以九二会谈才没有共识,直到现在也没有各自表述的共识。
但奇怪的是,既然大陆无法接受,台湾定位又这么重要,那还跟它瞎扯什么?大陆又笨到被耍那么多年?从1991年时任大陆国台办副主任唐树备提出,希望先就两岸关系定位及一个中国原则达成共识,双方对此热议却不决,到1992年香港会谈破裂后,当时海基会代表仍然留在香港,一直到11月5日才返台。谁决定海基会代表留在香港?密使与停留的表述与动作,又说了什么?
而现在困扰台湾,希望能进行官方对等沟通的问题,当初两岸以非官方身份开展交流,是由台湾开始采行的模式。海基会成立时,大陆表示,他们无意陪玩民间组织,所以开始协商共同防制海上犯罪议题时,大陆是派国台办出面,但后来发现民间协商有好处,才跟着成立海协会。台湾的决策,是谁做出的?背后是否有一中原则的考虑?都有待现存人物释疑。
现在重炒这盘冷饭是有意义的。最近朱立伦访美引起若干讨论,大陆方面有人表示,朱的问题在于引用陈水扁的“没有共识的共识”,绿营见解怎么可以引用?一旦理清开启两岸关系的九二共识与李有千丝万缕关系,不知大陆立场如何?而许多台人看重李对台湾的贡献,当初李开启两岸交流的完整想法如能公诸于世,或可让更多人愿意重新思考两岸需要交流的意义。