翁履中:俄乌场外的战争,才是胜负关键

时间:2022-03-18 10:10内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:Yahoo论坛

作者:翁履中

美国白宫宣布拜登总统将要亲自前往欧洲,与盟国商议如何针对俄罗斯采取更积极的制裁行动,试图让战火早日停歇,问题是西方国家坚持不采取军事手段帮助乌克兰,只靠经济制裁效果实在有限。透过媒体报道,全世界都看着在乌克兰境内的战场上,俄罗斯军队持续进攻,也看到乌克兰人民在战争中的牺牲,即使如此,乌克兰也等不到军事的奥援,证明了这场战争,恐怕从一开始,就不应该用单纯的军事行动来解读。

西方国家的经济制裁,以及战争所引起的全球能源和粮食危机,显然比战场上的损失更令交战双方之外的国家担心。美国与北约国家都强调,军事介入恐怕会引发更严重的冲突,甚至是第三次世界大战;但是以全球经济所受到的冲击来说,恐怕这场冲突虽然不是军事上的大战,但也等于是一场世界级的经济对抗。

其实,这一场战争,俄罗斯确定不会是所谓的赢家,因为就算俄罗斯真的能够全面占领乌克兰,恐怕在现实上,成立由乌克兰人所组成的亲俄罗斯政府,也不可能让乌克兰人民顺服。换句话说,莫斯科已经注定无法达成理想目标,所以绝对不会是赢家。

不过,受到入侵的乌克兰,更不可能得到所谓的胜利。因为,就算能够全面赶走在乌克兰境内的俄罗斯大军,残破的家园不知道要花多久的时间才能重建,而因为战争离去的亲人,更是无法估计的伤害。不只是冲突的双方注定不会胜利,战争背后所牵涉的经济波动,冲击了因为全球化而连动的世界经济发展。俄罗斯和乌克兰投入的军事成本,已经超过上百亿,巨额的费用就算是由世界各国分摊成本也不轻松,想必也会带来财政上的压力。

回顾过去的历史,两次世界大战所消耗的军费,都迫使各国必须提高举债上限或是公债,来支付高额的国债。但是当年从战争中所衍生出来的成本,即使在两次世界大战结束后近八十年,仍持续在负担当年从战争所衍生出来的国债,改变了各国政府对于债务的态度。

又或者说,收支平衡本是各国政府的目标,但在战争之后,往往成了不可能达成的梦想。民主国家希望透过经济制裁让发起战争的国家感受到压力,进而造成人民反弹,迫使政府放弃军事行动。问题是采取经济制裁的结果,向来都不如预期。看看长期被经济制裁的朝鲜、伊朗,以及委内瑞拉,在这些国家里,人民的生活确实受到经济制裁的重创,可是同样显示,经济制裁带来的,通常不是政权被推翻,反而是专制政权更严苛的压制,让人民确实不满,但是敢怒不敢言。

同样的现象正在俄罗斯上演,受苦的只有平民百姓,但改变依旧没有发生。事实上,对俄罗斯的经济制裁,需要全球真心愿意合作,甚至放弃各国自己的经济考量,才有可能真正地让俄罗斯感受到压力。毕竟相较于美国的果决,欧陆依赖俄罗斯供应能源的国家,找不到替代俄罗斯能源的方法,因此对于更强力制裁俄罗斯,恐怕心有余而力不足!

毫无疑问,经济制裁重创了俄罗斯的经济,很可能让俄罗斯的发展倒退至少10年。可是强力的经济制裁,同样也冲击了全球,在战场之外,争夺能源的角力已经默默展开。美国开始接触委内瑞拉,日本试图拉拢阿联酋;印度和中国则正在盘算,如何跟俄罗斯保持距离,但又能利用彼此的好关系,持续取得能源。

冷静看待乌俄战争的军事冲突,就会发现这场战争,是全球经济利益竞争的延伸。能源依赖进口的台湾,看待这场战争,除了思考如何帮助乌克兰之外,恐怕也应该认真思考台湾的能源供应是否稳定,认真面对弱点,超前部署。

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