台湾政治大学外交学系系主任卢业中接受《联合早报》采访时分析,如今美国的战术调整,意在提醒北京,若想对台湾动武,美国愿意付出的成本将会提高。
美国在俄乌战争中未出兵援助乌克兰,令台湾民众对于台海面临战事时美国出兵援台的信心下跌;但美国近期仍加强对台关系,引发北京批评,也令外界关注其对台战略模糊是否有所变化。受访学者分析,俄乌战事成本巨大,对北京“武统”是一大吓阻,美国无须改变战略模糊,但会透过“战术清晰”吓阻北京。
台湾国际战略学会及台湾国际研究学会前天公布的民调显示,42.7%受访台湾民众认为,若两岸发生战事美国会出兵协防;47.3%认为不会。这项民调在本月11日至13日进行,俄乌战争已打响。
在2020年的民调中,有过半民众认为美国会出兵协防台湾,高于本次调查,显示台湾民众对美国派兵援台的信心下跌。
不过,乌克兰战事爆发后,美国持续加强对台湾关系,包括派跨党派资深代表团访台,以及在2022财政年度支出法案中,禁止美国行政部门采购任何“不正确标示台湾领土”的地图等。
军事方面,美国国务院政军局助理国务卿露易丝(Jessica Lewis)本月11日在参议院外交委员会听证会上提到,乌俄战况确实加深了美方认为台湾须发展不对称战力(asymmetric capabilities)的想法。
根据台湾政府电子采购网本月9日刊载,美国2020年12月宣布批准对台湾出售“野战资讯通信系统”,经过一年四个月,双方已正式签署这项采购契约。
这一系列动作令外界关注,俄乌战事是否影响美国对台战略模糊立场。
台湾政治大学外交学系系主任卢业中接受《联合早报》采访时分析,美国对台战略整体仍较模糊,但战术上做出“清晰化”调整,在执行层面展现更为清晰的态度与方向。
卢业中指出,美国的战略模糊体现在“一中政策”,以及不明说是否会在台海爆发战事时出兵驰援台湾。他认为,如今美国的战术调整,意在提醒北京,若想对台动武,美国愿意付出的成本将会提高。
澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛受访时说,美国对台战略模糊的效果在于对两岸双重吓阻,但近年来美国开始担忧战略模糊对北京的吓阻力不够,因此才出现“战略清晰化”的讨论。
宋文笛指出,俄乌庞大的战争成本反而增加了对北京的吓阻,降低美国走向战略清晰的动能,但美国会透过具体友台行动,当作对大陆吓阻的配套。
拜登政府对台动作 已引发北京不满
拜登政府近期的一系列对台动作,引发北京不满。
中共政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪本周一(14日)与美国国家安全顾问沙利文在意大利罗马举行会晤时批评,拜登政府在台湾问题上作出坚持一个中国政策、不支持“台独”的承诺,但行动与表态明显不符。
针对美国立法地图正确标示台湾,中国大陆外交部发言人赵立坚周一也要求美国停止“虚化、掏空一个中国原则”。
但宋文笛认为,华盛顿的作为仍在其“一中政策”的模糊范围内,因此美国对北京的批评“无感”;而北京的表态更多是向其他国家喊话,避免它们加强与台湾的联系。