吴俊刚专栏
1978年,越南挥军入侵柬埔寨,很快就拿下这个小邻邦。40多年前发生的这件国际大事,也许很多人都已淡忘了。现在40几岁的人那时还没出生,当然更不会有什么印象。但认识这一历史事件,可以知往鉴今。
中印半岛各国复杂的历史关系就不说了,这里单表越柬之战。1978年12月25日,越军攻柬,一举推翻红高棉(红吉蔑)政权。这个恶名昭彰的共产政权于1975年上台后,实行恐怖统治,估计导致约200万柬人无辜丧命。
由于种种恩怨,红高棉和越共发生龃龉,进而演变成边境军事冲突,不少平民被杀。当时,越共有苏联撑腰,红高棉则有中共支持。越南出兵,打的是“正义之师”的旗号,就像今天的俄罗斯进攻乌克兰一样。击败红高棉后,越南扶植了亨桑林傀儡政权,统治柬国长达10年,直到1988年才被迫逐步撤兵。
新加坡曾奔走反对越南侵略柬埔寨
而今四五十岁以下的新加坡人或许都不知道,当年在国际上奔走呼号,反对越南侵略行为最出力的小国之一正是新加坡。政府结合亚细安五国(印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾和新加坡)的力量,从1979年起,每年都在联合国大会动议,要求越南撤军,以恢复柬埔寨独立自主。
决议案首次表决获得91国支持,到1989年时,支持票增至124票。这段期间,我国也尽力资助柬埔寨的民主抗越势力。这段历史可以让我们了解,为什么新加坡在乌克兰问题上采取了如此鲜明的立场。很明确的是反侵略行为,不是选边站。
历史的转折出人意表,1995年和1999年,越南和柬埔寨先后加入了亚细安。老挝和缅甸也于1997年加入。连同1984年独立的文莱,亚细安现在有10个成员国,涵盖整个东南亚,形成了一股可以自立于大国支配之外的力量。
相形之下,夹在俄国和欧洲之间的那些小国,却有着不同的命运。它们没有一个团结在一起的机制,无法集体行动,因此各自选边站,有的投靠西方,有的依附俄国。剩下的如乌克兰和格鲁吉亚则至今仍然是无所适从,国内分裂,分离主义猖獗,内战不息。事齐乎?事楚乎?真是两大之间难为小,最终都成了美俄角力的战场。
柬埔寨和乌克兰的例子,说明国际关系中的丛林法则始终存在,而这种弱肉强食或大吃小和大欺小的丛林法则,在地缘政治中表现得尤为明显,纵使有国际法和各种国际组织的约束,往往也无济于事。小国必须做的除了尽力捍卫国际法,最关键的还是要确保本身有足够的自卫能力,就如能在森林里生存的小动物,各有各的自卫法宝,不能期待虎狼有仁慈之心。
强国和大国操控国际关系,自古而然。第二次世界大战结束后,多了一些相关国际法和国际组织,但丛林法则并未因此消失。二战后出现冷战的两极化格局,操控大局的是美国和苏联。两大阵营对峙,各小国以意识形态的差别选边站,分别接受老大哥的领导和指挥。
苏联解体,世界均势发生地震转变。美俄实力顿然悬殊,俄罗斯力有不逮,只能隐忍美国独霸,中国则是羽翼未丰,理智地选择了韬光养晦。于是出现单极世界。美国满以为在意识形态竞争上已无对手,可以尽情塑造全球自由主义霸权。加之华沙公约组织不复存在,中东欧诸小国为求自保,纷纷投入欧盟和北约怀抱。北约经过四次东扩,最后来到俄罗斯门口——乌克兰。俄罗斯因此有理由说它感受安全威胁,双方于是在这里僵持了20几年。
但三十年河东,三十年河西,今天俄罗斯恢复了相当的元气,中国的经济更是飞速崛起。世界格局再次发生地震转变。也就是说,大国激烈斗争又回来了,并正在形成多极世界新格局。这也意味着,较之过去30年,众小国的日子将会更不好过,因为这是更复杂的格局,大家或多或少要受美、中、俄三股势力的牵动。既是地震大变动,世界每个角落都难免感受到震动和挤压。此所谓大象打架,小草遭殃。
有谁不想躲开?但有时就是躲不开。比如地理上无法和美国切割的南北美洲各国,就无法选择躲开美国的势力,而美国也毫不掩饰地出台“门罗主义”霸凌它们。1960年代,苏联的赫鲁晓夫试图在古巴部署导弹,美国立即强烈回应,苏联只得作罢。这么多年来,美国无数次出兵干预这些国家的内政,或是强力更换其政权,世界各国和联合国都无可奈何,遑论加以制裁。
在美国独霸天下的时候,动辄制裁这个,制裁那个,甚至出兵到千里之外入侵伊拉克、利比亚、阿富汗,践踏国际法,国际社会也无可奈何。美国入侵伊拉克甚至还用上了欺骗世人的手段,伪称萨达姆拥有大规模杀伤性武器,我们都被骗了,且卷入了所谓的“自愿联盟”(Coalition of the Willing),回想往事,难免汗颜。
现在问题又来了,同样也躲不开。但人们的反应似乎并不一致。原因也许主要有二。
其一,是美俄在十万八千里外的乌克兰博弈,按说我们应可以置身度外,不必那么高调反对。其二,有人也觉得,毕竟这回有别于当年的越南入侵柬埔寨。当年共产势力来势汹汹,东南亚非共国家都担心出现骨牌效应,这是生存威胁,因此竭力抗越。今天俄国侵乌,虽同是侵犯主权,必须同样反对,但没必要采取当年的应对方式,也没必要加入经济制裁俄国的行列,何况这次联大所通过的决议案,是不具约束力的。
亚细安成员国在这个问题上的立场也显然有分歧。在联合国最近召开的特别紧急大会中,141国投票赞成谴责俄罗斯,并要求它立即停止侵略和撤兵的决议案。投赞成票的亚细安国家有八个:文莱、柬埔寨、印尼、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国和新加坡。老挝和越南则投了弃权票。
国家立场分歧也许比较容易理解,因为各自利益不同。比方投弃权票的老挝和越南,是因为非常仰赖俄罗斯的军用物资供应。但新加坡人的不同反应又作何解释呢?可能原因之一,或许是大国网络信息战的结果。俄乌在战场上打得很激烈,俄国、欧美国家和中国三方在网络上的战火也很激烈。这是网络时代特有的,虽无硝烟,却更容易影响人心。
在国际上,我们可以清楚看出,西方打网络战是占上风的,因为西方媒体(尤其是英文媒体)遍及全世界,主导全球舆论,俄国和中国还远远无法与之抗衡。在国内,情况就有些不同,因为我们除了种族多元,还有中英文背景不同的两大群体,有人更容易接受西方媒体的论述,有人则更容易倾向中文网络的宣传。这一点也许值得当政者格外留意。反对侵略,反对大吃小的丛林法则固然必须,但也须同时谨慎掌握民情,尤其必须注意网络的影响。
作者是前新闻工作者,前国会议员