来源:香港明报社评
中国内地与香港疫情专题交流会,今天在深圳举行,中央支援特区政府抗疫,有何举措备受关注。香港第五波疫情愈演愈烈,港府控疫节节败退,决定因素有二,一是人力物力陷入瓶颈,二是采取破格控疫措施的政治决心和执行魄力。有了中央协助,无论是大规模社区病毒检测,还是急建方舱医院隔离感染者,以往一系列被港府视为“办不到”的措施,理论上现在都应该做得来,只要有助控制疫情,港府都应该拿出政治决心去干。香港抗疫形势严峻,克服瓶颈可以靠中央,具体管理执行则要靠港府。面对检测、追踪和隔离工作规模大幅扩张,特区政府应安排专员负责跨部门统筹,不能单靠食卫局担起大梁。
人力物力国家是后盾 “限米煮限饭”思维误事
香港单日新增感染及初步阳性个案再破新高,卫生防护中心形容疫情“非常危急”,医疗体系超出负荷;安老院舍和医院陆续传出感染个案,尤其令人担心。医管局表示,第五波疫情累计逾百员工染疫,下周起将分批安排全体逾8万人员做快速检测。奥密克戎死亡率相对较低,容易令人低估它对社会的破坏力。美国“与病毒共存”,奥密克戎疫潮泛滥其中一个重大影响,就是大量染疫者要留家休息,无法上班,妨碍商业及公共服务,部分地区警署、消防局等甚至一度闹人手荒。香港医院人员感染情况,虽然未算太严重,医管局亦强调“分批快检”不影响员工上班工作,可是如果医院爆疫情况恶化,大批医护无法上班,势令医疗系统百上加斤,直接影响市民。
香港疫情失控,中央决定出手,国务院港澳办、国家卫健委等部门,联同内地防疫专家、粤深政府代表,今天将在深圳与特区政府代表举行疫情交流会。港澳办强调,中央全力支持特区坚守生命至上理念,按照“动态清零”目标及策略,做好控疫工作,今次疫情交流会,旨在共同研究制订和实施支持香港防疫的政策措施,保持香港社会大局稳定。香港控疫工作,稍后有何新猷,有待观察,食卫局长昨天表示,特区政府正商议向中央寻求哪些支援,考虑方向包括增加检测能力和硬件设施等。
第五波疫情暴露港府的检测、追踪与隔离工作,未能走在病毒之前,官方对疫情几何级数上升,缺乏充足准备。以检测为例,香港每日检测量下周有望提升至30万,可是疫情明显远未见顶,短期随时升至单日数千宗,官方力有不逮,惟有一再退而求其次,先是鼓励公众以准确度较低的快速检测包,自我检查,及至昨天,卫生防护中心更宣布,因应检测需求大增,只有“零星”感染个案的大厦不纳强检。隔离设施扩容方面,竹篙湾检疫中心改为临时医院,原本已是港府最后一着,倘若疫情加剧,官员和专家似乎都准备退而求其次,实行居家隔离、居家治疗。
当然,政府可以辩称,以上安排均是“以风险为本”,兼顾了传播风险及现实可操作性,云云,可是换个角度看,战“疫”中不断退而求其次,其实就是节节败退,更讽刺是香港抗疫从来不是、亦不应该是孤军作战,以国家的人力物力,特区政府面对的抗疫资源瓶颈,根本算不上什么,港府“限米煮限饭”的内向思维,反而妨碍了控疫工作。
疫情遍地开花,有政党主张全民检测又或大规模分区检测,有政府专家顾问则援引流行病学模型分析,指出封城遏止疫情幅度可达八成半,可确保医疗系统不会沦陷,建议官方积极考虑。封城也好,大规模社区检测也好,都是浩大工程,社会影响巨大,需要深入考虑,内地在这方面有很多经验,特区政府可趁今天交流会借鉴商量,再决定下一步行动,惟无论如何,人力物力不足等技术可行问题,不应该再成为影响决定的主要因素。
检测隔离求助中央 执行不力责在港府
最近政府谈及全民检测等倡议,常强调要因应本地资源和检测能力,检测范围讲求“精准聚焦”。若不考虑向内地救援,这类说法也许还讲得通,然而现在中央已决定出手相助,有关理由已不成立。卫生防护中心前总监曾浩辉认为,现在做全民检测有一定作用,特区政府可向中央提请,在港增设多间火眼实验室,并派遣成百上千采样及化验人员来港,将每日检测能力提升至100万以上,为大规模社区检测做好准备。另外,港府亦要准备充足隔离设施,安顿大批检测阳性人士,居家隔离必有传播风险,肯定是下策。特区政府应寻求中央协助,极速兴建方舱医院,收治、隔离轻症病人及无症状感染者。
港府控疫陷困,当中既有人力物力瓶颈,亦有决策不周执行不力问题,中央可以帮港解决瓶颈问题,至于管理执行问题,则是特区政府职责所在。第五波疫情大爆发,港府应对左支右絀,由围封到检测,很多安排都不合格,市民怨声载道,至于个案追踪工作亦明显不到位,官方未有善用大数据追踪,个案追踪办疲于奔命,始终无法追上病毒传播速度。私隐专员本周已明确表示,“安心出行”加入追踪功能,只要是出于防疫及公众健康需要,并不违反私隐条例,为了有效控制疫情,官方不应再有太多忌讳。有了中央施援,港府在检测、隔离工作等方面规模必将显著扩大,跨部门协作必然更多,特区政府可从问责团队内部,任用抗疫专员协调其事,以免具体执行甩漏连连。