台湾政坛历经公投、补选等政治事件,对蓝绿气势消长影响很大。外界原本认为民进党政府处于劣势,不料最终获得逆转胜,更加巩固蔡英文的声望。为什么民进党在关键时刻可以团结对外,国民党却永远内斗不休?两党的组织结构相差不大,然而民进党实际运作是派系共治,与国民党的家父长领导,全然不同。
民进党前身为党外,是反抗国民党势力的统称,党外人士的终极追求未必一致。随着统派逐渐退出,民进党才变成所谓的台独党。然而,派系共治却一直延续至今,党主席仅为共主,在党内未必拥有一言九鼎的威望。民进党党主席往往看似一声令下,全党配合,实则在这一声令下之前,各派系早已取得共识;民进党其实是集体领导。
新潮流原本是改革派NGO,创流部分成员,甚至不是民进党成员,现在却是民进党成立至今仍活跃,且势力最大的派系。新潮流号称纪律严明,派系龙头会依据个别成员的才能兴趣安排工作,甚至协助出国留学等等。副总统赖清德、立法院副院长蔡其昌、桃园市长郑文灿现为台面上主要成员。
苏系是行政院长苏贞昌的子弟兵,主要成员是新北市选出的立委。苏系以往经常与新潮流合作,是少数与新潮流友好的派系。正国会则是立法院游锡堃的子弟兵,目前由前交通部长林佳龙领军。林佳龙于2018年台中市长败选,大伤正国会政治实力。
再有一派是英系。蔡英文2004年加入民进党,2008年担任主席,原本没有自己的人马。直到蔡英文带领民进党有成,党内孤鸟、原本的扁系纷纷投靠,统称英系,是个相对松散的派系。英系唯一可能选总统的陈其迈,在2022年底将连任高雄市长,2024年总统大选,英系必然缺席。
涌言会则是后起之秀。幕后龙头是三立电视董事长林昆海,人少,但因三立的媒体优势,让民进党人不敢小觑。
民进党内亦有不大参与派系运作的政治人物,如台南市长黄伟哲。惟因其单打独斗,一般认为黄缺乏挑战大位的实力。
外人或许不大理解派系共治。假使甲派系某人出了大错,大家会帮忙收拾,然而甲派系日后必须付出代价。简单地说,党内互相帮忙,却也互相斗争,两者同时进行。关起门来丑话说尽,然而妥协之后,全体共同承担。
至于部分媒体炒作的赖郑(赖清德、郑文灿)之争,实际并不是问题。各派系部分成员,或与赖郑交情不一,然而实际不太靠边站。总之新潮流必须自己先决定到底支持谁选总统,其他派系才会以此决定各自的立场,并对相关事务讨价还价。赖郑之争为新潮流内部的问题,其他派系不至于过度涉入。
民进党是个从零开始的政党,手上有选票便有话语权,否则即使是战功彪炳的大老,也得黯然退出第一线。愿意经营、挑战艰困选区的政治人物,即使选输亦是党内表率,于是年轻人比较容易出头,而政党整体形象相对年轻。
派系共治让民进党容纳多元意见,平常斗来斗去,习以为常,不须要强调团结。争议尽量在党内解决,关键时刻一致对外,让民进党面对困境时更有韧性。
作者是马来西亚文字工作者