早

点

双重喜庆

王纬温

edwinong @sph.com.sg

中国各省市区本月进入“地方两会时间”，重庆市人大会议本周一一早如期开幕。来渝未满一月的代市长胡衡华，在会上作履新后首份政府工作报告，时长逾70分钟，比原市长唐良智去年任内最后一次作工作报告还长10多分钟。现场直播显示，这名新市长念稿中规中矩，但一些部分略显生硬，看得出尚在适应期。

尽管这份政府工作报告已于去年12月21日（即胡衡华来渝四天前）、唐良智最后一次主持市政府常务会议上被讨论，不能说是完全由胡衡华一手拍板定案，但仍透露不少新政府发展思路的线索。

篇幅长达近2万3000字的政府工作报告，主要回顾唐良智政府过去一年政绩，点明重庆发展仍面临的困难和问题，同时也预告阐述新政府10项施政重点，主要关键词包括“稳增长”“推进科技创新”“智能新能源汽车”“深化财政金融改革”“深化国资国企改革”等，仍不失为一份有胡衡华色彩的工作报告。

尽管重庆经济去年全年增长8.3％，高于中国全年经济增速0.2个百分点，更远高于官方预期增速2.3个百分点，乍看似乎亮眼。但重庆统计局长黄可昨天公布数据，显示排除疫情影响的两年平均增长率其实仅有6.1％。

黄可在发布会上形容重庆经济还处在恢复性增长阶段，“面临着下行压力加大、风险挑战增多的严峻形势。”

无怪乎胡衡华在周一报告中，宣布今年重庆经济增速下调至5.5％左右，反映了新政府对经济前景趋向悲观的务实评估。

与去年政府工作报告将“更大力度推进科技创新”定为首要工作不同，胡衡华今年将“全力以赴稳增长”放在首位，与中共重庆市委去年12月召开的经济工作会议，提出稳定经济大盘，把稳增长放在更加突出位置的要求保持一致。

在成渝经济圈建设位置不变之下，推进科技创新今年被胡衡华放到第三位，但并不意味着他降低对科创的重视程度，实则恰恰相反。

胡衡华报告中要求在重庆加快建设具有全国影响力的科技创新中心，力争达到140家国家级“专精特新”小巨人企业、突破5500家高新技术企业、突破4万家科技型企业。

他还要求增强高校创新能力，营造一流创新生态，推动科技成果转化，打通创新技术到产业应用的“最后一公里”，预告新政府将持续大力推动这项尚需时日成熟的新增长引擎。

长年重视能源汽车和智能制造产业发展的胡衡华，在报告中也无意外提出提高制造业核心竞争力的主张，要求抓住智能新能源汽车发展机遇，加快长安、金康、吉利、理想等高端新能源整车项目建设生产，培育引进高端新能源整车配套项目，完善充换电设施，构建智能新能源汽车产业新生态。

他也要求深化智能制造实施，新培育10个智能工厂、100个数字化车间，完善工业互联网产业生态。

胡衡华前天参加重庆政协会议的一场讨论时并强调，建设具有全国影响力的科技创新中心，是中共总书记习近平赋予成渝地区的战略定位，是重庆推动高质量发展必须完成的战略任务。他表示，要更大力推动科技创新，重点围绕畅通科技、产业、金融、人才循环精准施策。

事实上，胡衡华月初在重庆首次独立带头调研，就已预告将把在湖南奉行的“制造业高质量发展”政见引入重庆。胡衡华在江津区视察齿轮研发制造基地及柴油发动机企业时，强调要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，同时加大自主创新力度，拓展风电、新能源汽车等市场。

另一方面，胡衡华周一作报告时也指出，市政府去年财政收支压力较大，宣示今年将深化财政金融改革，防范化解政府债务风险。他并要求严肃财经纪律，落实过紧日子要求，把每一分钱都用在“刀刃”上，预告另一工作重点将加大力度整顿该直辖市紧张的财政。

重庆财政局副局长李虹昨天也在发布会上警告，受外部环境和疫情影响，重庆财政收入增长基础还不够稳，财政运行仍是紧平衡状态，部分区县化解债务能力不足，潜在风险不容忽视。

在湖南以管理国企国资著称的胡衡华周一也提出，今年加快重庆市属国企战略性重组、专业化整合，培育壮大主责主业突出的优势国有企业集团，深化国企混合所有制改革，运用智能化手段提升国资监管效能。

面对重庆今年可能迎来经济转型阵痛期，胡衡华明确发展路径及抓手，显然并非完全是“萧规曹随”。这是否能为重庆长远经济奠定更扎实基础，乃至实现高质量发展，则有待时间检验。