民进党的明日之星,目前来看,主要包括副总统赖清德、桃园市长郑文灿以及高雄市长陈其迈。该党重要派系正国会的少主林佳龙,或许勉强可算。他们之中,谁将在2024总统大选中代表民进党出战?现在要做出准确预言,有些偏早;不过一般认为,最强有力的竞争者是同属新潮流系的赖清德与郑文灿。
台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新在其文章《赖清德不出,谁与争锋?》(1月5日《联合早报》)指出:“虽然郑文灿是蔡英文的爱将,但因民意支持度与赖清德相去太远,郑只要有自知之明,应该知道自己已与2024年总统大选无缘。”此言有些偏颇。民调仅供参考,且现在距离2024年大选尚远,情势可能发生转变。客观而言,郑文灿并非已与总统大选“无缘”,而是仍具竞争力。
对郑文灿来说,本年地方选举是一次重要考验——尽管他将卸任桃园市长且不会参选,但须承担辅选重任。如果民进党候选人能在桃园市长选举中获胜,郑文灿会加分不少。但如果民进党候选人败选,郑文灿政治前景或多或少会受影响。不过,关键还要看领导人,尤其她是否愿让郑出任行政院长。
苏贞昌在2018年新北市长选举中大败于国民党的侯友宜,但不久后蔡英文仍任其为行政院长。其实,蔡英文若真想重用郑文灿,桃园市长选举结果影响不会很大。从不久前结束的四项公投可以看出,桃园市基本盘蓝大于绿。而郑文灿在2014年成功赢得桃园执政权,其施政不分蓝绿,已树立口碑。即便桃园下来失守,对他而言,并非不可宽恕的大罪(毕竟是他人丢失了其在桃园打下的江山)。附带一提的是,2018年地方选举中民进党失去高雄,但并未严重影响到陈菊(长期担任高雄市长)在党内的地位。
郑文灿如果能接替苏贞昌出任行政院长,其实已踏上通往2024年大选之路。在行政院长期间的表现(以及民调),对他能否在2024年扮演关键角色相当重要。从担任桃园市长期间的表现看,他在行政院长位上,政绩未必会比苏贞昌差。还要指出的是,行政院长与副总统相比,是更适于政治表演的舞台,这样郑文灿会占据比赖清德更有利的参选平台。另外,若他真能任行政院长,应会更有利于与同党内各派系以及地方诸侯拉近关系。
陈一新认为蔡英文可能与苏贞昌合作以击败赖清德:“除非苏贞昌自动请缨上阵,与赖清德在党内初选竞争,蔡英文再像2019年那样发动网军攻击,才有可能拉下党内已经声势领先的赖清德。”如果郑文灿接替苏贞昌出任行政院长,苏贞昌基本无缘2024年,在党内初选中挑战赖清德的可能性较小。如果苏贞昌仍任行政院长,他挑战2024年的可能性不能排除,而郑文灿参选的可能性则降低。不过,假如出现苏贞昌与赖清德之争,蔡英文未必会明显偏袒苏贞昌,因为她与两人其实都有心结。
陈教授还认为,赖清德是民进党内最有本土意识的政治人物,而且是“储君”,正当性十足。在中国古代,储君是君位的合法继承者,而且是君主选定的。称赖清德为“储君”有些过早,且蔡英文未必愿意支持他,无论他是否“最有本土意识”。若论正当性,蔡英文等人或不认为郑文灿低于赖清德。
“从赖清德声势窜起速度之快,可以预见他将很快成为民进党的新共主。”这是陈一新先生的预见。赖清德能否成为民进党新共主,还存在变数,台湾地方选举之后形势会相对明朗些。在选前,蔡英文作为总统、党主席,可说大权独揽。如果民进党在地方选举中战绩尚可,她会继续掌权,不会“跛脚”——赖清德仍难以很快成为新共主。
如果民进党在地方选举中失败,蔡英文不得不辞去党主席,而苏贞昌也会辞去行政院长。其后,如果蔡英文不愿出现严重“跛脚”状况,可能会让郑文灿接任行政院长,这样赖、郑之争应会浮上台面,而赖清德也未必会成为民进党新共主。
作者是历史学博士、两岸关系问题研究者