高雄港地理位置优越，过去的吞吐量曾高居全球第四，如今却滑落至第15名，并落后中国大陆的厦门，令人唏嘘。（黄顺杰摄）'高雄市长韩国瑜近日因极力倡议创设“自由经济示范区”（简称“自经区”）的发言惹争议，不但令这个沉寂六年的议题复燃，更遭民进党政府全面围剿，使得自经区议题意外成为2020年总统大选的财经政策前哨战。

高雄市因高雄港而在台湾有“港都”别称，市长韩国瑜近几个月主张在此重设自经区。他上周五在市议会接受在野党时代力量议员黄捷质询时，频以“发大财”跳针式回应所有提问，不仅让屡翻白眼的黄捷一战成名，更引发绿营炮轰韩国瑜是“草包”，对自己的政策主张一窍不通。

为回应批评，韩国瑜前天开网络直播解释，自经区意即对人才、资金和原材料等放宽现行法规和限制，有助负债累累的高雄脱胎换骨。他也向掌握松绑法规大权的中央政府喊话，如愿意推行自经区，盼能以高雄为首选。

民进党反对设立自经区

然而，韩国瑜的呼吁并未得到民进党政府的善意回应。视韩国瑜为连任对手的总统蔡英文继行政院长苏贞昌之后，昨天也加入自经区议题的论战。她在面簿贴文中表明，民进党政府“坚决反对”自经区，并痛批韩国瑜“寄望和中国绑在一起”，让“‘台湾制造’和‘中国制造’分不清楚”，恐把台湾置于美国对中国大陆关税报复的风险。

民进党中央党部昨天也发声明痛批，指自经区根本是为中国大陆“洗产品”，在中美贸易战下，“不但不会发财，而会自寻死路”。对于产地混淆、鱼目混珠的疑虑，韩国瑜昨天受访称，这是“管理问题”。

自经区最早是由前总统马英九在2013年提出的“黄金十年”政策之一，意在效法韩国以“境内关外”为精神，大幅松绑医疗、教育、金融、物流和农产加工这几大类产业的法规、关税和通关检疫等限制，吸引境外厂商和资金来台，却也引发大陆产品“洗产地”、伤害台湾本土产业与人才等疑虑。尽管当时国民党掌控立法院多数，但自经区倡议因民进党强力阻挡而无法过关。

配合韩国瑜的主张，国民党立委上月已提出“自由贸易经济特区特别条例草案”，被视为马政府时期的2.0版，但恐怕闯关无望。

台湾目前已在推动“自由贸易港区”政策，包括台北港、台中港、台南安平港、高雄港、基隆港、宜兰苏澳港和桃园机场。自由贸易港区提供业者由境外进储零组件、原物料或成品后，在港区内从事物流配销、检测维修和加值服务等，再将零组件、原物料或成品出口。据官方统计，去年港区总贸易值达新台币7599亿元（约335亿新元），同比增加9.68％。