蔡政府上台后，筹组的各种产业“国家队”可谓遍地开花，从半导体、国防、风电到影视业无所不包。仿佛一冠上“国家”的名号，即可神威罩顶，无往不利。最新一个成立的是“农产品外销平台”，农委会号称要以“国家队”的概念帮农民抢订单，立刻引来韩国瑜重炮批评“脑袋有问题”。这次对呛，意外让“台农发”这家黯淡多时的公司瞬间火红，也掀开了农委会的疮疤。

台农发两年多前风光成立，执政要员们一字排开，仿佛台湾农业大好前程在望。蔡英文更在脸书上写下：“台农发就是台湾农业的『国家队』，把台湾农产品芭乐、芒果、凤梨、香蕉…，送到全世界货架上。”成立台农发是蔡英文竞选的主要农业政见，起草其“农业政策白皮书”的正是当今农委会主委陈吉仲，他在农委会副主委任内还为了筹组台农发一度兼任台肥董事长。

当时，农业界乃至农委会内部对于是否要由政府成立农产品进出口公司，多抱持疑虑。原因是，现有农产品外销已有农会、民间贸易商等不同管道，但台湾农业规模小，产销户多为小农，贸易商不会投入太多资金建置设备。农民真正需要政府出力的是，协助解决外销供应链包括冷链物流、运输、检疫、通关等，打通各环节“痛点”。

但农委会不思对症下药解决既有问题，却采最速成、偷懒的方式另成立一家公司。更可议的是，台农发不只做进出口，整合既有农民的产销，却向台糖租地，另找农民契作香蕉。挟着政府资源与官方一路“开绿灯”，台农发种植、物流、销售一把抓，难怪引发农民恐慌。在这种情况下，农民和贸易商把台农发视为竞争对手，而非伙伴，台农发始终难以得到农民的信任，也因此一直做不出成绩来，短短两年就因亏损烧掉了三分之一资本额。连执政党立委都看不下去，多次在立法院提出质疑，甚至要求陈吉仲“认赔杀出”。

最近韩国瑜质疑台农发花了十亿元却成效不彰，农委会立即反驳，声称实收资本额仅二．四亿元。事实上，当初台农发计划资本额确为十亿元，但因不被看好导致募资不顺；农委会碰到抨击，才自揭底牌。台农发虽非新创公司，却拥有国家资源及政策的强力奥援，结果还一路惨赔，难堪之至。谁料，陈吉仲竟以“精神胜利法”自辩，说台农发“所幸没赚钱”，否则会被质疑是赚农民的钱。这种油腔滑调的论证法，完全自证无能。

台农发的资金，来自台肥、外贸协会、兆丰银行、国合会、杂粮基金会等具官方色彩的单位，却号称百分之百的“民营”公司，目的只在规避国会及社会监督。但它却能以“国家队”的名义，在短时间内取得屏东生技园区的物流场地，进驻香蕉研究所，靠的就是农委会一路的呵护。但该公司发言人却曾屡次炮打农委会，成了农委会一手养出的怪兽，难以收拾。一开始每遇农产品丰收，农委会便抬出台农发以“国家队救援”之姿大加宣传；而如今台农发角色及功能不彰，它却成了陈吉仲口中“两百多家公司之一”的无足轻重小咖，变成难以启齿的疮疤。

台农发的失败，映照了蔡政府的好大喜功与表里不一。农委会以为找了曾成功行销纽西兰奇异果的商界人士担任董事长，就能成功复制其经验，却忽略了两者客观环境大不相同。更重要的是，政府组建国家队时，要搞清楚其目的和角色，不能一味天真。如果只会喊口号，装模作样，安插了自己的人马入驻，结果却是浪费了钱，什么事也没做出来。

以陈吉仲声称台农发“还好没赚钱”的心态，这家公司真的可以收了，外界不必再给予期待。尤其陈吉仲，一路对韩国瑜酸言相向，他真以为农产能外销都是自己英明吗？