台行政院会昨天通过“司法院释字第748号解释施行法”草案，行政院“拐弯抹角”，无非希望避开争议；但政院版法案出炉后，立法院才是决战之地，就看朝野立委如何“求同存异”。

大法官在2017年五月二十四日作出第748号解释，对于现行民法婚姻规定，未使同性二人得为经营共同生活之目的，成立具有亲密性及排他性之永久结合关系，宣告“与宪法第二十二条保障人民婚姻自由及第七条保障人民平等权之意旨有违”，并要求于解释公布起两年内，完成相关法律修正或制定。

但这一年多来，行政部门一直没有提出草案。同婚争议则促使挺同与反同团体各自发起公投提案，经去年十一月二十四日公投，虽然反同方赢得公投结果，却也逼得行政部门须在公投之后三个月内提案，进而催生出这部“同婚专法”草案。

有监于挺同反同的意见分歧，光是法案名称就争吵不休，执政党绞尽脑汁，终于从“两公约施行法”获得灵感，订出各方都不得罪的法案名称。只是，草案第二条即定义“同性婚姻关系”，即使其后条文都以“第二条关系”代称，让挺同人士觉得“为德不卒”，但也难否认整部法案就是“同性婚姻法”的事实。

除了朝野将各有提案，政院版草案没有处理的部分，还有很多争议及问题待解决，例如同婚者仍有忠诚义务，若与他人通奸所涉刑责，也有待后续检视修法。

单纯法律问题还算容易解决，同婚争议之所以复杂，正因还牵扯政治及选票。行政院版一出炉，案子还没进到立院，挺同、反同团体已经各自动员，准备向朝野立委施压。民进党政府虽依公投结果提出“同婚专法”草案，却也不得不面对反同方赢得公投的七百万选票压力。

如何“求同存异”，就看各方能否多点谅解，展现尊重平等的多元价值。