台湾立法院明天开议，民进党团决定将限制退休高阶将领及政务官赴中国大陆管制十五年的“两岸人民关系条例”列为优先法案，另外涉及国家机密人员出境三年管制期改为最长六年的“国家机密保护法”，也将优先修法。

台湾《联合报》报道，两大法案卷土重来，除了因应大陆居住证等衍生议题，加强管制退休高阶将领赴陆，前总统马英九、前副总统吴敦义也受影响，若法案在今年5月20日前通过，两人未来出境与登陆计划恐将受阻。

现行国家机密保护法规定，正副总统卸任后三年内，需经总统府同意才能出境；马英九卸任后，蔡政府便曾否决他前往香港访问。马英九的三年管制期将于今年5月20日届满，他日前表明管制期满，有意访问中国大陆；吴敦义日前也表示，如果5月20日后没有列管，会慎重考虑出席国共论坛。

陆委会发言人邱垂正表示，退休将领和政务官赴陆管制十五年的“两岸人民关系条例”，一旦经立法院修改通过，马英九、吴敦义等人都将适用。不过，他强调这个法令修改不是针对任何人。

邱垂正表示，修法限制退离职十五年内文武职高阶官员赴陆参加政治活动，列管对象包括曾任机敏机关政务副首长以上，马英九、吴敦义都适用；在管制的十五年内，这些离退休人员要赴陆必须经原任职机关许可。

民进党团总召柯建铭昨天（13日）证实，攸关退休高阶将领及政务官赴陆管制十五年的“两岸人民关系条例”修法，将列为优先法案。草案明定，违反者最重可终身剥夺月退俸，或最高处五百万元（新台币）的罚锾。

此外，去年三月立法院司法及法制委员会通过初审，国家机密核定人员、办理国家机密事项业务人员，退离职或移交国家机密后，出境需经原服务机关核准，出境管制期限仅能延长，管制时间最长可达六年。在民进党团主导下，此案新会期也将优先通过。

马英九办公室对此表示，攸关民生的罢工和能源等问题，蔡英文政府和民进党立委不去解决，只是一再拚政治搞意识形态，针对性修法，违宪蛮干，社会自有公评。国民党发言人欧阳龙表示，修法明显针对马英九和吴敦义而来，尤其在明年总统大选前强行修法，显露民进党对自己的两岸政策完全没有信心，所以管制马吴，而且能管制多久就管制多久。

台监察院认定管中闵违法兼职 批知法犯法

台湾监察院今天（14日）针对台大校长管中闵违法兼职案召开记者会，会中公布管中闵在2002年至2017年间，未依规定申报的兼职所得，总计高达约1800万元（新台币，下同，约80.6万新元）；由于管中闵兼任中山大学合聘教授，以及国泰金控首席经济顾问的首年均有申报，因此负责调查此案的监委认为管难谓不知情，“知法犯法，违失情节核属重大”。

据台湾《自由时报》报道，针对管案，监察院上月中以七比四的票数，通过弹劾管中闵，昨天下午再召开教育及文化委员会，通过本案调查报告，除了列出4点调查意见，也详列管中闵16年内曾于政大、中央、暨大、壹周刊、国泰金控、台湾经济研究院、两岸企业高峰会及勇源教育发展基金会等单位兼课或兼职，未申报兼职所得约1800万元。

调查报告中特别提到，管中闵于2007年6月20日至23日之间，曾申请赴西安交通大学金禾研究中心讲学，该大学的邀请函已注明“有关落地的食宿费用由我校负担”，但依中研院函复资料，管中闵却仍申请支领访问该校3日的日支生活费357美金；期间有无重复领取，将移请中研院厘清并依法处置。

此外，报告指出，管中闵于台大任教期间，另于政大、中央、勇源基金会、壹传媒、暨大、台经院、两岸企业家峰会等单位兼职，却均未向台大报准；管中闵于2009年10月至2012年1月、2015年10月至2017年12月间，于国泰金控兼职，平均每年领取约150万元报酬，却仅于第1年曾向台大提出申报获准。

监委表示，上述情节已违反教育人员任用条例、公立各级学校专任教师兼职处理原则，及台大教师聘约等规定，应依台大教师惩处要点及组织规程等规定惩处；教育部为教育主管机关、台大为国内高教领头羊，均应依法行政，核实办理。

另外，管中闵于中研院任职期间，另于政大、中央兼任讲座教授，也曾赴勇源教育发展基金会兼职并领取报酬，但均未经中研院许可，违反公务员服务法等规定。但管中闵于中山大学担任合聘教授的兼职，却有向中研院报准，可见管对于公务员服务法的相关规定，实难诿为不知；“知法犯法，违失情节核属重大”。

最后，管中闵于2012年2月6日至2015年2月3日间，身为高阶政务官乃至机关首长，却违反公务员服务法“禁止兼职”规定，固定以匿名方式“常态性”为壹周刊撰写社论，年领约65万元兼职报酬，严重损害公务纪律及败坏官箴。