台湾联合报社论指出，台湾行政院长赖清德近日即将率内阁总辞，传出他可能宣布利多政策，一是促进扩大内需，二是向弱势民众发放“红利”。由于金额高达四百亿（新台币，下同），引发外界强烈质疑。赖揆为败选而坚辞，表现了责任政治的精神；但若一举发放数百亿元红包作为自己的临别赠礼，未免太过豪奢。昨天行政院团队紧急说明，会把钱用来拚经济、助弱势、防猪瘟，并强调不会“发现金”，才稍释外界的疑虑。

将超征的税收当成“红利”发放给弱势民众分享，是蔡英文在新年谈话时首先倡议。但外界对此提出诸多质疑，认为政府仍举债三兆多元，不宜为了目标模糊的决策胡乱撒钱。谁料仅短短几天，行政院已快马加鞭罗列两项红利方案，真是令人刮目的效率。数百亿元税收超征是全民努力了三年才积累而得的果实，但府院几个巨头交头接耳一番，就要把它一举花光。这么草率的决定，那些勤劳工作、诚实纳税的民众咽得下去吗？

一个处于“看守”最后阶段的内阁，短短几天就拟订狂撒四百亿元公帑的方案，却连基本的政策定位都说不清楚，对于外界的诸多质疑也未进行应有的沟通；这样的作法，从任何角度看都缺乏正当性，也不符合“看守”的精神。就预算编列及审理所需的程序估计，这样的红利政策显不可能在赖揆下台前实施；按理说，他应该留给下一任阁揆处理，才符合责任政治的精神。但其阁员却急着争功，想要抢在总辞之前完成，看在民众眼里，除了觉得草率，也太急功近利，对国家财政缺乏审慎之心。

政府要照顾弱势，全民举双手赞成。但如果政府照顾方式只是一次性的撒钱，而不是制度性的长期关注，其效果可能如同打水漂，水花一现即逝。再者，四百亿元不是一笔小数目，如果透过有计划、有步骤的运用，可以为国家积累成一项好制度，或者帮特定产业打磨出新光泽，或者为年轻世代创造出新愿景。但稍早外界看到的相关所谓“红利政策”，却只是补贴再补贴、撒钱再撒钱，完全看不到正向及长期的积累目标。试问，政府撒出四百亿元公帑，让某些人“快乐一下”；但泡泡结束后，分到红利的弱势者处境能有多少改善吗？

原本行政院团队要将两大红利方案当成赖清德的毕业献礼，未必是赖揆授意，而可能是其亲信下属所为，却为内阁惹来一身腥。包括刚离开内阁团队转任民进党主席的卓荣泰，也对这项政策开炮，质问这笔钱：“难道没有更好的用途？”由此可见，蔡英文这次神来一笔的倡议，表面上“照顾弱势”的理由冠冕堂皇，实际作法却难以自圆其说。政府去年以“财政困窘”为由对退休军公教发动大追杀，如今却又以“财政结余”为藉口要对弱势红利大放送，两相对照，除自相矛盾，也缺乏说服力。昨天行政团队的说明，其实仍未能拨开云雾，尤其宣称“预防非洲猪瘟”也将纳入，可见这些方案根本是一面走、一面拼凑，缺乏具体目标。而去年民进党大败，不正是因为太多决策充斥私心所致？

讽刺的是，日前高雄副市长洪东炜代表韩国瑜出席行政院会，曾问及中央能否拨出若干红利补助地方。不料，他当场遭赖揆打枪，说“中央的岁计剩余是中央的”，地方要自己开源节流解决债务。话说得义正辞严，但观察行政院目前的规划方向，看起来更像是掌权者把“国库”剩余当成“私库”来运用。

对蔡政府而言，这四百多亿元无论最后如何运用，至少有“一鱼三吃”的政治功用：一是当成赖揆临去秋波宣示的告别贺礼，二是留供新揆当成上任的阔绰伴手礼，三是当成蔡英文总统宣传政绩拚连任的子弹。大笔公帑若被执政者当成个人“恩赐”散发，怎不令人痛心！