讲话中关于促统的论述还有很多，比较有趣的是，他把大陆内部治理政策的一些非常流行的词汇，直接用在两岸关系上，给人以两岸关系内部化（大陆化）的印象，也反映了他的一种促统策略。例如，在谈到深化两岸融合发展时，他提出“支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。”其中的“基本公共服务均等化”就是大陆各地都在积极推行的社会平等政策，但一直仅限于大陆内部，现在要把台湾包括进来，无疑是以融合促统一的一种策略。

正因为讲话旨在促统，所以整篇讲话的基调显得情深意切，面向大陆和台湾的普通民众，以各种感召性、吸引性论述为主。但讲话刚刚结束五个小时，蔡英文就通过公开回应的方式，明确拒绝了各项倡议，批评这个讲话印证了台湾对大陆政府的怀疑，而且恰恰说明她前一天元旦讲话中的拒统建议都是非常正确的。

不少独派人士对她能迅速反击促统讲话表示赞赏，甚至开始批评以公开信逼蔡英文放弃连任，并移交权力的绿营四大佬，认为当前的台湾社会需要在蔡英文的领导下重新团结，一致拒统。2019年刚刚开始两天，大陆政府的倾情促统遭遇了台湾政府的强烈拒统，预示着今年两岸关系将是一场促统与拒统的斗争。

这一斗争因为中美关系的恶化和2020年台湾大选的临近，将变得非常复杂，两岸关系也因此会充满变数。过去一年美国提高了打“台湾牌”的频率和强度，今年这种趋势会进一步加强。如果大陆在“台湾牌”的刺激下忍不住出手惩罚台湾，可能会引起台湾社会的反弹，帮助民进党的拒统牌在大选期间发挥意外的威力。民进党上台以来，大陆针对民进党政府的“反独”措施，并没有引起台湾社会的大规模反弹，但在大选前的敏感时期，大力“促统”的各种措施也有被民进党妖魔化的可能。

面对充满敌意的美国、正在寻找机会突围的民进党以及台湾独立性、批判性、务实性都越来越强的新民意，中国大陆如何拿捏“反独”与“促统”的分寸，仍然是个不容忽视的考验。

作者是新加坡国立大学
东亚研究所研究员

面对充满敌意的美国、正在寻找机会突围的民进党以及台湾独立性、批判性、务实性都越来越强的新民意，中国大陆如何拿捏“反独”与“促统”的分寸，仍然是个不容忽视的考验。