韩国国际广播电台日前报道，美国特朗普政府将全面检讨，如何与驻军国分担美军费用的规定，并准备要求驻军国增加分摊费用，让盟国对美国即将发下的帐单忧心忡忡。圣诞节假期间，特朗普总统到伊拉克劳军时更强调，美国不想再扮演世界警察的角色，重建叙利亚应由其他富裕国家出钱。此前，特朗普还亲自宣布撤军叙利亚，导致盟邦对美国安全承诺的信心动摇，并怀疑美国作为盟友还能维持多久。

特朗普政府为推动“美国优先”政策，企图以最省钱的方式维持美国优势地位，一方面把中国视为头号的战略竞争对手，接连祭出组合拳猛攻中国经贸、科技要害与软肋。另一方面则着手调整“围堵中国”的战略布局，要求印太地区盟国友邦出钱出力，强调美国欢迎各国成为“印太战略”伙伴，并增加采购美制先进军事装备，共同维持区域安全与稳定。

面对美国软硬兼施，北京除正视问题对症下药，继续推动“一带一路”发展，并展现冷静柔软与深谋远虑。12月29日，特朗普和中国大陆领导人...通话，互道新年恭喜，还为中美达成贸易协议透露乐观讯号。不过，...为防范特朗普的狠招，已采取睦邻与富邻的积极行动，先稳住印太地区经贸与安全格局，包括维持中国在朝鲜半岛的主导地位，改善中日关系，化解美国打“台湾牌”的能量，强化中俄战略协作伙伴，提升中国与印度的经贸关系，以及深化中国与东协自贸区合作的质量等，提供美国的印太盟国一个新选项。

此外，北京还尽量与美国维持“斗而不破”的竞合关系，化解西方对“中国崛起”的猜忌焦虑。北京面对华府单边强势的保护主义，不仅不怯战反而推出外交经贸组合拳，继续倡导经济全球化，反对贸易保护主义，强调深化开放市场政策，禁止强迫外企技转。北京正面接招特朗普的“围堵中国2.0版”，除继续精进战略性军事威慑能量，还积极营造“互惠共赢”的周边环境，投入1兆美元推动睦邻与富邻方案，利用“一带一路”培养印太地区对中国的信任感，让特朗普没有见缝插针的机会。

中国提供的经贸与安全利益对印太国家的吸引力越来越强，除了贸易外，在科技、能源与军事合作关系上亦加速发展，让特朗普的“美国优先”显得自私小气。中国倾向“发奖金”，美国却“发帐单”，两国在印太地区的前景不言可喻。

（作者曾复生，台湾国策研究基金会国安组顾问、台湾经济研究院顾问）