学者:蔡府“吃芝麻掉烧饼”六大错误

时间:2018-12-30 13:54内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势
越南观光团152人大逃脱,显示新南向政策出了大问题,绝不是张景森一句吃烧饼哪有不掉芝麻的可以笑笑带过。台大政治系教授苏宏达指出,蔡英文的新南向,一开始就犯了六大错误。 苏宏达在脸书发

越南观光团152人大逃脱,显示新南向政策出了大问题,绝不是张景森一句“吃烧饼哪有不掉芝麻的”可以笑笑带过。台大政治系教授苏宏达指出,蔡英文的新南向,一开始就犯了六大错误。

苏宏达在脸书发文表示,自1960年代开始,中华民国就不遗余力地经营和东南亚关系,因此,新南向其实没那么新,而“刻意标新立异”,正是新南向的第一个致命伤。

新南向最早只涵盖东南亚10国,但为了和过去区隔,又把印度等南亚国家全部列入,最后甚至扩及南半球的纽西兰和澳洲,全部加起来有近20个国家。这些国家本身的发展程度、国际地位、社会结构、与台湾的关系差异极大,全部放入一个政策篮子里,就注定新南向的命运多舛。

第二个致命伤是没有战略。台湾和东南亚的关系,应该要放在整个外交的大战略下去构思。但是蔡政府至今,没有提出任何外交整体战略,只有单一个新南向政策。

第三个致命伤是反中论述。没有一个国家、一个领袖、当地企业会明明白白地和打着反中旗帜的台湾政党站在一起。民进党的去中、反中、仇中论述,反而成了台湾前进东南亚的绊脚石。

第四,沿着反中论述发展,新南向政策对内就成了民进党斗争国民党两岸路线的工具,目的是要营造马英九时代所谓向大陆倾斜的错误,进而否定国民党的两岸路线。新南向遂成了民进党的内斗杠杆,失去了检讨改进的空间。

第五,则是政治挂帅。当新南向政策对外支撑了反中论述,对内变为内斗杠杆,政治考量就凌驾于专业判断。譬如:针对给予泰国免签,外交官员要求对等的坚持,警政单位对泰国娼妓和毒品输出的忧虑,移民署对于非法居留的担心,都在政治考量下变得微不足道而刻意被忽视。

第六,短视急功。为了要支撑上述民进党的政治论述,新南向政策不得不短线操作:陆客不来,就得招揽东南亚的观光客,于是免签和补贴就变得必要;拒绝陆生,所以对东南亚和南亚学生广开大门,诱迫大学院校在极短的时间内提出宏大的南向计划;阻止赴陆投资,因此催促国营企业前进东南亚。结果,一切急就章,漏洞百出:观光客非法偷渡,留学生成了廉价黑工。

苏宏达认为,检视新南向,首先是不要标榜新,而是要放在过去60年的歷史脉络里,承认并检视过去的成败,才能去芜存菁再出发。其次,则要彻底和反中论述、对内斗争脱勾,才能免于政治挂帅。

最后,蔡政府应快快拟定台湾的外交大战略。如此,才能从长远和宏观的角度,为台湾规划出一个将来不论是那一个政党执政,都能够继承且发扬光大的好南向政策。

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