陈相秒

近日，台湾当局陆委会主委陈明通在出席“2018台港经贸论坛”时，公布了一份针对“九二共识”的民调报告。该民调显示，台湾民众于“九二共识”的认知存在极大分歧，高达67%的受访者对这一两岸关系的政治基础一无所知。

事实上，这并非新闻，而是一种“旧常态”。2016年4月“深绿”调查机构“新台湾国策智库”就曾发布民调报告称，台湾超过76%的民众并不清楚“九二共识”的具体内涵。

在信息资讯如此发达的今日，对于已经提出并讨论了超过四分之一个世纪的重要政治议题，台湾竟然仍有半数以上民众不知晓“九二共识”的内涵，甚至有超过40%的受访对象根本不知道这一共识的存在，这不得不令人为之骇然

。民进党选择在地方选举之后不久旋即公布这一报告，或许是为借“人民的民意”声明为其拒绝承认“九二共识”辩护，但这一结果却提出了一个新的问题：是何种原因造成今日之“尴尬”局面，这又将产生何种后果？

台湾民众持续攀升的“政治冷漠度”和民进党当局大肆宣扬“去中国化”和“一边一国”论，可能是造成这一结局的主因。

据统计，2004年至2016年台湾地区领导人换届的民众投票率，从超过80%降低至66%，其中中青年族群的投票率低于30%，这种对政治的“冷漠感”，同样也降低了了解“九二共识”的兴趣和积极性。

加之蔡英文上台以来，不仅拒绝承认并刻意避开讨论“九二共识”，更是铺天盖地的宣讲其“一边一国”论调，并将共识虚化为“争议了十八年、并不务实的名词”，这既稀释了台湾“九二共识”讨论的舆论声音，也堵死了底层民众参与这一重大公共政治议题的途径。

与此同时，两岸政治交流“偏精英、轻草根”的事实，也是造成台湾民众对“九二共识”缺乏深刻理解的重要原因。2017年台湾赴大陆旅游人数超过390万人次，而在大陆经商的台湾商界精英却只有40万人左右。

占据两岸交流多数的草根阶层通过这种旅游观光，增加了对经历40年改革开放之后的大陆的真实了解，但却很少参与两岸政治议题互动，对当前两岸特殊关系的认识并未明显改变。

台湾政、商、学界精英是“九二共识”议题讨论最为活跃的群体，但却只占台总人口的不到0.2%。作为两岸关系政治基础的“九二共识”和“一个中国”原则，在某种程度成为了“精英间政治”，普通大众与其渐渐疏远，但缺乏足够草根阶层的“九二共识”，显然难以焕发出应有的生命力。

在此背景下，两岸的决策层和学界必须注意到，“九二共识”作为彼此交流与合作的政治基础，需要警惕台湾民众对这一共识认知的模糊化，可能进一步恶化的趋势，甚至最终出现“不认可”的可能。这一结局不仅无法给两岸政治议题协商积累基础，还可能给两岸关系的和平发展带来不可忽视的麻烦。

第一，台湾民众当前对这一共识的模糊认知趋势，势必将随着时光的流逝而蔓延和加剧，甚至可能会慢慢遗忘，并最终埋藏在记忆深处。倘若如此，再想塑造台湾民众对“九二共识”“一个中国”的认可，恐怕就没那么容易。

而缺乏足够民意认同的“九二共识”，则无法为两岸关系为稳定、和平发展构筑其足够牢固的“地基”，两岸局势的不确定性势将大大增加。