当桃园市长四年来施政满意度一路攀升，郑文灿觉得桃园人找回了认同感和幸福感，觉得生活在桃园是很有希望的。

“我们生育率全台湾第一……人口成长率也是全台湾第一名，我当市长每年成长4万人，四年增加16万人。所以当整个台湾在面对少子化冲击时，桃园是逆势成长。”（桃园市政府提供）

正在争取连任的桃园市长郑文灿认为，民进党的强项从来不是沟通，而是“价值明确”。民进党是赢得了价值，比如本土价值、民主价值，但若要执政，就要面对不同价值的冲突、不同选民的挑战，政府要尽量沟通。

台湾总统蔡英文曾自诩为“最会沟通的总统”，但执政至今逾两年，民调声望却不断探底，令外界质疑民进党政府与民意愈行愈远。被评为民进党“后蔡英文”时代第一接班人的桃园市长郑文灿认为，民进党的强项从来不是沟通，而是“价值明确”。

郑文灿日前接受《联合早报》专访时说：“（民进党）并不擅长沟通，应该还要再改进。民进党是赢得了价值，比如本土价值、民主价值。民进党是价值明确。我觉得当你要执政，你要面对不同价值的冲突、不同选民的挑战，政府要尽量沟通。”

郑文灿对“沟通”有感而发，很可能与他最近的“切身之痛”有关。

为达到“2025非核家园”的政策目标，民进党政府重启延宕多时的桃园大潭天然气电厂扩建计划，准备在观塘工业区兴建第三座天然气接收站（简称观塘案）。由于接收站的选址可能破坏大潭海岸的藻礁生态，开发案遭环保团体、保育界和学者反对。

为速战速决，行政院长赖清德更抛出震撼弹，表明只要接收站兴建案通过，政院愿放弃在新北市建造深澳燃煤电厂，被质疑变相为民进党新北市长候选人苏贞昌辅选。

选情稳选票多 “一桃”可救三市？

民进党最后强行通过接收站的环境评估，挨批以“政治凌驾专业”。在野的国民党讥讽，民进党用“观塘”换“深澳”，就是认定郑文灿选情稳定，企图“一桃救三市”，拉抬台北、新北和基隆选情。

“没有人跟我讨论啊！”谈起观塘案，语速原本平缓的郑文灿开始急促起来，脸上虽挂着招牌微笑，言语间却听得出他满腹苦水。“环评过，我们也没有参加环评，它是中央、是环保署负责。开发单位是中油，环评单位是环保署，又不是我们。”

郑文灿指出，观塘案是由前总统马英九拍板，“那时候我还没当市长”。尽管这个难题如今落到蔡英文政府的肩上，他始终维持“就是要环评”的一贯立场。

郑文灿也提到，对比马政府版本，民进党的扩建计划已将开发范围大幅缩减至十分之一，大程度保留海岸线，却得背负破坏藻礁生态的骂名。竞逐桃园市长选举的国民党候选人陈学圣更翻出郑文灿当年“声援环团护礁”的影片，不但痛批郑是“假新闻始祖”，更紧咬他“用藻礁骗选票”，令郑文灿深感不满。

“口水没办法发电，口水也没办法保护藻礁。”郑文灿指责陈学圣过去担任桃园县文化局长不仅无作为，立委任期也没阻止观塘案。“以前交白卷，现在跳出来反对，这是不诚实的作法”。但郑文灿也坦承，严肃的能源转型政策如今以政治化的“观塘换深澳”表述概括，行政院的表述“有欠周到”，环评决策也有需改进的地方。

郑文灿说：“我觉得中央应该有责任说清楚，他们将来在环境保育的措施上要怎么做。这个不要跟深澳挂钩，要直接说这案子要怎么做。所以中央有值得需要检讨的地方，那对桃园也有还交代不清楚的地方要说明。”

在郑文灿看来，观塘案风波对他的选情“不能说没有影响”，但根据亲蓝的《联合报》最近预估，郑文灿连任的当选率为55.78％，大幅领先国民党籍候选人陈学圣，以及脱离蓝军以无党籍身份参选的前立委杨丽环，藻礁争议显然对他毫发无伤。在民进党中央执政不力，导致绿营县市选情不佳的大环境下，郑文灿能在传统政治版块蓝大于绿的桃园市稳如泰山，着实令外界称奇。

屡败屡战 政治路如倒吃甘蔗

郑文灿的政治路可用“倒吃甘蔗”来形容。2009年地方选举，时任民进党组织部主任的郑文灿，在选前58天接受征召投入桃园市长一役，结果饮恨败北。郑文灿三年后再挑战桃园立委，同样落选，导致他的政治行情跌落谷底。

孰料，2014年桃园市长选举，原不被看好的郑文灿意外获胜，施政满意度更一路攀升。如今，51岁的郑文灿不仅是党内“新潮流”派系要角，甚至成为绿营接班的热门人选，把同期从“野百合”学运出身、同样争取连任的台中市长林佳龙抛在后头。

“我觉得我让桃园人找回了认同感和幸福感，觉得生活在桃园是很有希望的……不管是建设或是社会福利、活动，我们的城市在各个方面都有很大的改变。”除了大力招商引资，在桃园打造“亚洲硅谷”和建设航空城，令郑文灿引以为傲的政绩，还包括以更高的生育补贴和育儿津贴，以及更完备的公共托育政策，扭转少子化趋势。

他说：“我们生育率全台湾第一名，每一年新生儿从1万7000提高至2万3000。我们的人口成长率也是全台湾第一名，我当市长每年成长4万人，四年增加16万人。所以当整个台湾在面对少子化冲击时，桃园是逆势成长。”