《联合报》社论

台湾国安局长彭胜竹在立法院坦承，该局已开始侦搜“脸书”等网络社群，并锁定特定社群及新闻网持续监控，搜集“诋毁国家元首”、“扰乱社会安定”之相关情资。正值选举期间，蔡政府一方面威吓要打击“假新闻”，另一方面又动用国家机器扮演网络监控的“老大哥”，连“诋毁国家元首”这种戒严年代的罪名都搬出来。这些作法，除了反射蔡政府的心虚，也暴露它难以按捺的社会控制欲望。

无独有偶，铨叙部同日也发表声明，提醒各机关公务人员应严守“行政中立”，若在上班时间以公家电脑上网至候选人脸书按赞或留言，即可能触法。此一声明，显然“警告”意味多于“提醒”，目的在制造“寒蝉效应”，压抑公务人员的政治参与。公务人员本来就该保持行政中立，但如果他们在午休时间用自己的手机上网对特定候选人按赞，这难道也触法？更何况，像中选会在清点公投连署书时，如何要求户政事务所人员从严过滤某些公投提案，这类行为对行政中立的系统性破坏其实更严重千百倍；但难道由上而下的破坏，就可以纵容？

铨叙部把公务员的“行政中立”标准压低到脸书按赞的个人作为，这种“见秋毫而不见舆薪”的规范手段，洩漏了蔡政府的精神底限。人们如果把视野拉高到“机关”层次的作为，看到的便是截然不同的景象：在高处，“行政中立”及“政治中立”处处受到破坏，铨叙部又有资格管吗？

最新的例子是，立法院经济委员会发动到宜兰会勘“益兴矿场”是否涉及违法开采情事，此举明显是冲著国民党宜兰县长候选人林姿妙而来，企图打击其选情；而民进党候选人陈欧珀竟也在现场指指点点，毫不避讳。简言之，这是执政党立委假公济私，拿问政权力当选举工具，假藉调查为名“做球”给绿营候选人发挥。无独有偶，同一天立法院内政委员会到台北市考察住宅及都更中心，结果立委均未现身，唯独民进党台北市长候选人姚文智到场。这样的安排，“假考察、真造势”的目的昭然若揭。内政部辩称，此举并未违反“行政中立”；当然啰，立法院的民进党召委才是“主嫌”，内政部不过配合行事。但比起脸书按赞那样的小事，谁更破坏行政中立？

蔡政府把脸书监控当成“国家安全”议题大张旗鼓办理，是一件令人困惑的事。不可讳言，流言的戢止和谣言的澄清，都是政府在网络时代要加倍费心的工作。然而，动员国安部门监控脸书群组，绝对是备多力分、事倍功半的事。事实上，真正的国家大敌或隐患，也绝不在这些地方。尤令人纳闷的是，何谓“诋毁”国家元首？人民若不满意施政，不能骂总统“无能”吗？人民若觉得政府滥权，信口一句“独裁”，也会被抓去关吗？台湾威权时代的种种阴影，随着蔡政府加强各种监控，似乎日渐还魂。这不论是党政高层指示，或各部门自作主张，都将导致言论自由的限缩及寒蝉效应的扩大。试问，蔡英文真的那么害怕听到人民的真心话吗？

民进党一向对中共的言论箝制及网络围堵嗤之以鼻，并以台湾言论空间的广阔为豪。谁料，蔡英文执政才两年半，竟然也步上了网络监控、言论打压这条不归路，岂不讽刺！让人担心的，不止是执政者打着“国家安全”的旗号限缩言论自由；更让人担心的，是埋藏在“国家安全”的大帽子底下，还有另一层的“政党私心”。包括最近政府动员检调查缉可能介入台湾选举的“境外资金”，在资讯不对称的情况下，有些行政作为极可能被当成打击对手的工具，那都是比“两颗子弹”更可怕的东西。

蔡政府对选情的不安已溢于言表，而它的社会控制欲正方兴未艾，民众不能掉以轻心。