联合报社论

台湾促转会副主委张天钦因“东厂丑闻”而去职，表面上似只是个人行为偏差事件，实质上却是国家机构功能认知错误，导致系统性崩坏的恶例。其始作俑者，源于总统蔡英文用人不当，致使一个以“促进转型正义”为宗旨的机构被不肖人物用来斗争异己。放眼政府机构，这类情况俯拾皆是，从党产会、中选会、监察院到内阁部会皆充斥著“张天钦们”，轻则让政府机构空转，重则加剧国家脱轨、倒退的危机。

检视促转会的问题，张天钦言行如此猖狂，无非是他自恃拥有蔡英文加持的“法力”。蔡英文就任后，即拔擢律师出身的张天钦出任陆委会副主委，并命其兼海基会副董事长及秘书长。不仅如此，张天钦之妻杨芳婉为蔡英文的大学同学，也被蔡提名出任监委。可见，张天钦拥有深厚的裙带关系，也因此自视不凡。

张天钦在陆委会任内究竟有何建树，外界不得其详。但他在海基会的兼职则因过度强势，与董事长田弘茂不和，数月后即仓促去职。由此可知，张天钦习惯高调，喜欢主导，不甘居于副手。但这并不影响蔡英文对他的倚重，今年四月促转会成立，蔡英文更以借重“法律专业”为名让张天钦出任副主委。张天钦上任后，除公开批评主委黄煌雄的“和解”论调，更私下召集人员策动“除垢”，并选中侯友宜为目标。张天钦的种种离谱行为，未必是总统授意，但这至少是他多次接受总统抬爱而“体察上意”的结果。那么，蔡英文的用人不当、识人不明，能辞其咎吗？

蔡英文两年多来的用人，不仅在小圈圈里打转，甚至其“同温层”也有越缩越窄的倾向。长期下来，这不仅危及整个政府的正常、多元运作，甚至将台湾带向空转与偏歧，但蔡英文对此似乎不以为意。以促转会为例，黄煌雄对该机构的定位是合理的，但会内的实权却旁落在张天钦之手，许多偏颇的作为黄煌雄并不知情，也无法掌握。促转会经此丑闻的打击，还能维持促进“转型正义”的光荣任务，恐已无可能。

促转会成立时，蔡英文声称，该会成立的目的是要“与威权时代作个了断”。谁料，她派出的人马竟是以“东厂”自居，恰恰是意图开启另一个威权时代。更严重的是，张天钦的作为，不惜把一个独立的国家机构当成执政党的“附随组织”扮演。事实上，若检视一下“党产会”的所做所为，更几以民进党的“附随组织”及“东厂”自居，因此才会大剌剌地对一般民间社团也痛下重手。这些“转型正义”天兵妖魔，不都是蔡英文一手挑选出来的？

再看，中选会是主办选举业务的独立机关，理当秉持中立客观；但主委陈英钤对各方提出之公投案却视政治颜色“分而治之”，丧失自己的中立地位。这种偏颇态度，能公正办好选举与公投吗？监察院亦然，在蔡英文提名的亲绿监委进入监院之后，监察院的功能在这样的“恐怖平衡”下变得几乎无法动弹。故意瘫痪监院的职能，是蔡英文的主要目的吗？

环顾政坛近期的争议，几乎皆与蔡英文的用人偏颇有关。北农仅是一家地区性农产公司，却因蔡介入，让吴音宁既不备询、却要耍酷的大戏天天上演，浪费无数精力，问题却无一解决。再看司法系统，大法官会议对于年改等重大争议的释宪声请，一律置之不理；高分院却选在张天钦出事之日宣判花莲县长傅崐萁解职入狱，即将由内政部派人代理。这些机巧的安排，反映政府机关负责人多么善于观风望向，深知谄媚示好之道，却忘记行政中立及机关本务。这样的台湾，是在离开威权？或走向威权？

当那么多政府机关无法依常轨运作，国家怎么会进步？当那么多政务官偏颇执行公务，台湾怎能不陷入崩坏的泥淖？