台湾陆委会将要求已在大陆申办台湾居民居住证者在台登记，并将适当管制这些民众担任重要、敏感的公职或参政权益。图为9月1日在广西南宁申领居住证的台湾同胞投资企业协会会长周代祥。（中新社）

经逾半年观察，台湾民进党政府判定中国大陆的31项惠台措施无明显影响，却认为北京一方面升高对台军事和外交压力，一方面推动拉拢台湾人民的磁吸政策，已对台湾构成巨大的国安挑战。但受访学者指出，台湾执政当局的评估存在矛盾，因为既然惠台措施影响不大，又何来国安挑战？

台湾的大陆委员会昨天举行记者会，针对“壮大台湾八大策略——因应中国大陆对台31项措施”发布实施成果报告。大陆国台办是在今年2月28日公布俗称“31项惠台措施”（台湾称“对台措施”）的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，内容涵盖金融、就业、教育、影视等多个领域，为到对岸发展的台湾企业和人民提供国民待遇。当时分析普遍认为，在两岸关系僵滞的情况下，具备强大经济实力的大陆跳过台湾官方提出惠台措施，直接诉诸台湾人民，不仅是要制衡台湾“天然独”世代的扩张，也意在透过两岸融合发展促成渐统。

为力抗对岸的“吸心大法”，民进党政府3月公布39项“壮台”措施，至今已完成其中23项，其中以提供补助居多。

昨天主持记者会的陆委会副主任委员李丽珍指出，依据各机关相关统计及“客观调查”，大陆31项惠台措施对台湾经济、教育、文化及医疗等各方面的实际影响“并不明显”。她举例，今年1月至7月台湾对大陆投资金额达52.21亿美元（约72亿新元），同比减少2.77％，说明台商赴陆投资意愿减弱。过去半年多来，也没有公立与顶尖大学的师资选择离职赴陆任教。

尽管如此，李丽珍强调，大陆近来标举“一个中国原则”及“反独”旗帜，一方面“升高对台军事恫吓、外交胁迫及政治打压作为”，一方面推动意图吸纳台湾经济、拉拢台湾人民的“融台”政策，最终目的无非是让台湾政府和人民变成大陆的“扈从者”，“放弃做自己主人的权利”，对台湾已构成巨大的国安挑战。

由于民进党政府拒绝承认以“一中”为核心的“九二共识”，两岸关系自总统蔡英文前年上台后急冻，北京不仅派遣军机和军舰频繁绕台，也加大力度压缩台湾的外交与国际参与空间，包括挖走五个邦交国、要求国际航空公司更改对台称呼，以及介入取消台中市明年主办区域运动赛事的资格等。

学者：当局“患精神分裂症”

针对陆委会的评估，研究两岸关系的台湾文化大学政治系特聘讲座教授陈一新接受《联合早报》访问时批评当局“患了精神分裂症”。