大陆新推出的港澳台居民居住证已于9月1日正式开放申领，在大陆长期居住的台湾民众开始领用。尽管陆委会多次发出警示，提醒民众申领前要停、看、听，却无法阻挡民众的申领热情。

原因很简单，大陆近年来不断加强惠台政策力度，居住证正是其中重要一环，而且是在多次征询台湾民众意见之后，基于照顾港澳台民众日常生活实际需要的一项便利措施。换句话说，台湾民众申领居住证后，可以大大便利其在大陆的生活和工作，在交通出行、申办各类户头和证照等领域都将和大陆民众一样获得便捷服务，且能享受不少大陆民众享有的社会福利，何乐不为？

陆委会的反应却令人失望，其发布的“说明”充斥敌对思维，将大陆的一些程序性、技术性做法都做了最负面的解读，彷佛回到了过去“戒急用忍”的年代。

陆委会指责居住证“名为惠台、实则利中”，只是为了加强对台统战，是想将台湾内国化的政治图谋。问题在于台湾民众在大陆持标示“中华人民共和国”的居住证，本身就合乎情理，大陆发给外国人居留证上同样标示国名，就正如同大陆民众来台也要持标示“中华民国”的通行证一样，陆委会只是在混淆视听。

陆委会还指责陆方“推进两岸经济社会与政治融合发展的单方作为”，然而，这本就是大陆方面的阳谋，大陆就是要通过不断释出惠台政策，让台湾民众感受到大陆的善意，体认到两岸融合的好处，鼓励台湾民众“用脚投票”，最终建立两岸的命运共同体，让两岸民众心灵契合。陆委会的指责正是大陆的战略选择，蔡英文政府若想反制，唯一的办法就是为台湾民众提供更好的生活环境和发展前景，在两岸的竞争中证明自己才能真正给台湾民众带来美好生活，除此之外，任何说词都是徒劳。

或许是感受到这类说词不足以说服人，陆委会在“说明”中进一步恐吓台湾民众，一旦申领居住证，将会置身大陆无所不在的监控中。这其实也是一个假议题，试想即便台湾民众不申领居住证，持有台胞证难道不受监控？台湾民众进入大陆就要遵守大陆制度与规范，如同大陆民众进入台湾要接受我们的法治规范一样，这是常识。

陆委会发出的最大威胁莫过于徵税议题，引用大陆新修订的《个人所得税法》，指称在大陆居住183天以上的境内外人士，都会被视为税务居民，然而这又是一个与居住证混为一谈的假议题。因为在大陆居住的台湾民众，即便不申请居住证，按照大陆税法的定义，也同样属于税务居民，这也是为何国台办发言人会说，二者并无对应关系。

除此之外，陆委会还准备研议居住证申领登记制度，甚至针对申领者出任公职和参政权益採取管制措施，这将会伤害民众的基本人权和公民权。事实上，台湾民众在世界各地长期居留，并领用当地国居留证乃至永久居留证者所在多有，如果这些人取得诸如美国绿卡之类的居留证件都无须登记的话，那么申领大陆居住证者又有何理由要他们登记？至于相应的参政权，相关选举法规已经做出明确规定，陆委会无须多此一举。

在此必须提醒蔡政府，台湾民众西进的浪潮不是任何政府或政党所能人为管控的，大陆广阔的发展机遇，没有人有理由画地自限，陆委会的这些说词只会凸显自己面对两岸僵局的无能为力。要知道，鼓励台湾民众“用脚投票”、创造“量变引起质变”，颠覆两岸关系既有结构，创造有利和平统一大局，已是大陆对台政策核心的“阳谋”。

陆委会与其拿着放大镜检视大陆的政策，提些鸡肠鸟肚的反制，不如多反省自己的政策，想想如何说服台湾民众相信政府真的在为人民着想，真的值得信赖。

我们也建议大陆政府应回应台湾民众有关税务问题的关切，採取措施让台湾民众获得一定程度的豁免，或者对具体徵税项目做更为合情合理的安排，才不至于抵销大陆惠台政策对台湾民众的吸引力。

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