工商时报社论

蔡英文总统最近频繁鼓吹台湾经济复苏，上周末在高雄帮民进党市长候选人陈其迈授旗誓师，蔡英文举出一堆数字，说明台湾“景气真的好起来了”，而且蔡总统还提醒台下1,500多名支持者，经济好转是因为民进党政府认真做，若还有人说国民党比较会拼经济，“你要回他，啊你数学是好还是不好？”

蔡总统说民进党执政之前，台湾经济成长率仅有0.8%，但是，过去一年经济成长率显着回升，连续四个季度超过3%，还赢过韩国，已经不是亚洲四小龙的垫底了。还有，去年底失业率降至3.76%，是17年以来的新低，今年还继续下降至3.6%；另外，外销订单金额创下历史新高，出口超过3千亿美元，也写下历年来第二高的成绩。

在高雄之前，蔡总统到宜兰辅选、还有7月中旬出席“亚洲台商联合总会”、出席三三企业交流会，都大谈台湾经济复苏，除了举出经济指标佐证，蔡总统在三三会的致词还强调：“如果只有一两个指标是变好的，可能是巧合，但是如果出现这么多破纪录的数据，就代表台湾经济确实找到了成长的力道。”

蔡总统作为国家元首，鼓励海外台商以及本土企业，增加对台湾的投资，原本就是她的责任，她作为民主进步党的主席，在党内候选人的誓师大会中，大打经济牌来鼓舞党内同志的士气，也是妥善扮演党主席的角色。不过，让人竖起耳朵、睁大眼睛注意的是，过往总是保守谨慎，而且显然对经济与金融市场不太专业的蔡总统，怎么突然信心满满大谈经济景气复苏？而且就把所有好转的成绩，简化成“民进党执政经济较好、失业率较低”这样令人觉得有点唐突的结论了？

我们相信主计总处、财政部、劳动部的统计，都是可以信赖的客观资讯，在经济学上有所谓一致性的误差，也就是说，即使论者质疑统计的准确度，也是因为采用模型与假设的不完美，在一致性的误差模型得出的结论，还是可以看到明确、可以信赖的趋势。中华民国政府的公务人员，经历了20年两党政治轮替的考验，官方的经济统计维持一定的水准，相较于邻近的亚洲国家，中华民国政府经济统计的可信度是相对上很高的。

也就是说，蔡总统关于景气复苏的说法并没有疑义，她引用政府统计的经济数据，不论是进出口金额、外销订单、经济成长、或是失业率的数字，的确都呈现正面的趋势，她所说的经济景气正在上扬的说法，是事实的描述。就以反对者最常拿来质疑的失业率为例，6月就业人数来到1,141万8,000余人，月增7千人、年增8.1万人，失业率的下降不只是老年劳动人口的退出，新创工作机会的就业人数增长也有相当的贡献。

但是，失业率的下降却不是民进党政府的功劳，而是全球一致的趋势。今年欧美日各国的就业市场火热，美国创下50年来最佳就业纪录，美国劳动部在6月2日公布的失业率只有3.8%，不但创下16年来最低的纪录，更打平了1969年以来，长达50年的历史新低纪录，最新在8月2日公布的失业率也在3.9%，川普总统号称上任至今，已经创造了390万个新增工作。不只是美国，德国创下1990年两德统一以来最低的失业率，日本也写下四分之一世纪以来最低的失业纪录。日本文部科学省和厚生劳动省的官方统计，今年全国24所国立、公立、以及38所私立大学的毕业生，平均就业率高达98%，相较于日本大学毕业生完全就业的荣景，民进党的青年、劳工就业政策其实还有很大的进步空间。

再以蔡总统所说经济成长连续四季超越3%的成绩，也不是政府政策的贡献，而是国外需求。受惠于全球经济稳健成长、新兴科技应用带动，以及机械需求畅旺，第二季按美元计价商品出口增加了11.22%；加计服务输出并剔除物价因素后，商品及服务输出实质成长5.99%，高于5月预测数5.93%。

但是，跟政府政策有密切关系的政府与民间投资，根本还是衰退的，第二季虽然新台币汇率贬值，但是以新台币计价的资本设备进口值还是减少1.61%，包含政府、公营与民间固定投资，以及存货变动的资本形成，仍然实质衰退了2.35%，民进党政府喊了半天的奖励投资，成绩单根本是不及格。

台湾经济复苏、失业下降是事实，但是，主要动力是来自于国际经济的复苏，是金融海啸之后美国迅速清理资产负债表、宽松货币、谨慎的财政政策、外加川普超级降税所刺激出来的需求，而民进党政府所应该努力的政府支出与公民营部门投资，却仍然衰退不振。

蔡总统大谈经济复苏，只是选举期间争取选票的口号，她要选民算算数字，如果真算，对她的执政成绩反而还会减分，台湾的经济基本上就是跟着美国日本浮浮沉沉，要说政府政策拉抬了经济，恐怕很多人难以同意。