作者:邵宗海
2018年进入4月之际,两岸在台海的对峙以及对抗,颇有情势紧张之势。4月12日上午解放军在南海举行海上阅兵,共有48艘战舰、76架战机及1万余名官兵,接受中共总书记中领导人检阅,是中共建政以来规模最大的海上阅兵。而4月13日在台湾,蔡英文总统在2016年就任之后,也首次登舰出海视察操演。她前往苏澳基地并登上“基隆舰”视导宜兰地区部队,进行台军要港防卫与快速应变能力测考的视导行程。台湾国防部发言人在前一天曾强调,这次是实兵操演,并无实弹,并否认是有意要与解放军互相较量。
接着,大陆宣布:解放军在4月18日,于距离金门只有60多公里的地点,进行实弹射击军演。国台办主任刘结一则在4月16日出席郑州一场论坛时,就直接表示:“我们举行军演,是为了扞卫我们祖国主权和领土完整的一次行动。”而正值大陆军演前夕,时机也是相当敏感之际,在金门的“金防部”却很巧合地在4月17日也举行了射击演习。对此,“金防部”澄清,这只是常规训练,日期早在今年3月就公告,跟大陆军演无关。
话虽说都是“例行操演”,但是实际上,台北已排定今年的“汉光演习”将从6月4日开始,在全台湾各作战区展开5日4夜的实兵验证;同时,为应对大陆军机、军舰近年来在台湾周边海域活动增加,台湾军方也计划6月5日或6日,在台中清泉岗基地进行解放军空降部队侵入的模拟训练。台湾国防部官员并说,将安排蔡英文在“汉光演习”期间亲自校阅参演部队。
从上面发展看来,两岸在军事上的争相对峙与抗衡,确实已呈现白热化。但“战场”似乎并不限在军事演习的互别苗头;在国际社会的角逐里,两岸外交早已呈现“有我就无你”的战局。
两岸“战场”不限在军事演习
当教宗方济各同意与中国大陆签署主教任命协议后,已有传言,梵蒂冈将是下一个与台湾断交的国家。值得提醒的是,在民进党上台执政之后,非洲小国圣多美普林西比早在2016年12月21日就与台湾宣告断交;巴拿马则是在2017年6月13日宣布与中国大陆建交。
在国际组织方面,北京更是全面封锁台湾的参与或加入。台湾除了2017年5月没被邀请出席世界卫生组织大会(WHA)、2016年9月27日被排除在国际民航组织(ICAO)大会,加上2016年11月国际刑警组织(INTERPOL)会议的参与也遭受挫折之外,另外台北也证实,2016年7月间渔业署两名官员前往意大利参加联合国粮农组织(FAO)会议时,因出示台湾护照,遭驱离出场。
另外,北京也要求世界上的重要国家,能再重申“一中”立场,希望藉此缩小台湾发展“独立”的空间,另方面也是想塑造台湾就是“中国一部分”的图腾,像美国多次宣称根据中美3项公报一再重申“一个中国”政策,就是一例。而近年来,如2016年12月7日的澳洲、12月12日的德国、12月19日的挪威,以及12月20日的法国,都曾发表公开声明,坚守“一个中国”政策。至于东盟10个国家,则自2001年至2017年,均宣示了对“一中政策”的支持。
这样的军事及外交上的对立与抗衡,本就会伤害到两岸当局之间已够脆弱的互信。自从两岸官方停止交流之后,由于没有一个双方可沟通信息的渠道,遂让双方进一步加深了彼此的猜忌与怀疑,也因而益加导致两岸关系的负面发展。另外,这种形式上的对立与抗衡,也易激发两岸民众的“民粹情感”,对一些事件发展的观察,相当缺乏理性的理解,更多则是感性的感染。结果两岸当局可能都有些自我克制的要求,但看在民众的内心中,却会产生另一种异常冲击的火苗。结果像本是善意的大陆31项“惠台措施”,就会被部分台湾民众完全扭曲成只是“中共统战台湾”的手法。
两岸或都要思考下一步如何走
两岸下一步应如何走,可能是目前大陆与台湾都要思考的问题,因为这样的对立与抗衡持续下去,对北京的“和平发展”与台北的“维持现状”,均将会产生严重冲击。
当朝鲜半岛两韩都研究要签署和平协议时,两岸双方的领导人是否需要用慎重态度来处理彼此的对抗?
作者是澳门理工学院名誉教授