文：施正屏

大陆国台办发言人马晓光4月2日严词批判，赖清德院长顽固坚持“台独”立场，严重挑衅两岸主流民意，危害台海和平稳定，而赖清德院长则立即反呛大陆，重申其台独立场并提醒大陆保障言论自由的普世价值。

观察赖院长在去年上任时，即已明确表达其自身台独工作者的立场，当时大陆并无此次强烈的反应。大陆选择在第13届全国人大会议后，由国台办点名批判，显然是传递一个明确的政治讯号给台湾当局。赖院长未能审慎检视即对此事快速做出反呛，且第二天又再度强调，显然严重低估对岸传达政治立场的重大意涵。

赖清德指称以前台湾解严前有报禁、党禁，人民没有集会结社自由，连语言都被管，并以郑南榕为例，强调言论自由的可贵与对台湾自由民主的支持。以赖清德院长对此事的回应，属于过去个人经验的本能反应本无可厚非，但如果考虑中方首度提出《反分裂国家法》，并直接点名赖清德则是自该法公布后首例，则值得严肃面对。

此次国台办公布时机，是在川普上月16日签署《台湾旅行法》后，美方透过《台旅法》有意提升美台关系、并展现对华政策更趋强硬的立场，虽然蔡政府与多数台湾民众受到相当程度的激励，但无可讳言，《台旅法》严重冲击中美关系。

《台旅法》立法进程和签署生效本身皆是宣示：美国对一个中国政策的前提出现重大调整。中方解读美国严重背离了一个中国原则和中美3个联合公报规定。3月20日人大闭幕会上，中领导人曾强烈警告，遏制美国插手台湾问题，并示警民进党政府不要错判形势。

因此，《环球时报》对赖院长提出的《反分裂国家法》说法，可解读是大陆对美国《台旅法》的正面迎战。这也是蔡政府执政后，首位被大陆定性点名的台湾政治人物。大陆显然是希望从打击赖清德开始惩戒支持台独的团体与个人。

大陆若意图透过《反分裂国家法》处理台独工作者，意味着未来台湾政治高层在进行国际出访时，有可能在过境时受到与中国邦交国的司法管辖与干涉。

针对于马晓光的谈话，美国务院发言人指出，美国持续敦促两岸双方展现耐心、弹性及创意。此番谈话显示，美国未来能替台湾高层出访的国际空间支持力道与强度极为有限。

面对国内即将展开的九合一大选，小英总统在内政不佳与外交巨大压力的煎熬下已是度日如年，却又冒出赖院长重申其台独立场的新危机，逼得大陆亮出《反分裂国家法》底牌，恐怕是蔡总统尚沉醉在《台旅法》满月的甜密滋味里，最沉重的一记当头棒喝。

（作者为国立政治大学国际事务学院兼任教授）