大陆“两会”后，新北市长朱立伦抢头香，领先台北市长柯文哲，成为第一位与国台办主任刘结一会见的台湾地方首长。有趣的是，“朱刘会”成局，虽意味着朱向对岸“试水温”，更重要的是在两岸官方持续互不往来情况下，北京正大打城市交流牌，无奈面对这场两岸城市交流战，蔡政府拦也拦不住，只能隔岸高八度喊话。

截至目前，除既有的蓝营八县市交流，正在研商阶段的“台北─上海双城论坛”是下一场重头戏，就连绿营诸侯、桃园市长郑文灿外传也有意向香港招手，做为今后桃园与对岸城市交流跳板。两岸吹起一波城市交流风，不分蓝绿。

城市交流 政府应鼓励

针对“朱刘会”成局，陆委会先是打出民意牌，强调台湾主流民意坚持维持台海现状。但问题是，自蔡政府上台以来，陆委会所谓“维持台海现状”，到底是维持交流现状，还是不交流现状？

其次，朱立伦一行赴陆未触及公权力问题，《两岸人民关系条例》没规定会见任何大陆官员都得先报备，况且朱刻意点出两岸“九二共识”在义涵上与大陆认知有所不同，某种程度北京也算释出一定弹性，陆委会应站在鼓励角色，而非反应过度。

面对“空台” 台湾筹码渐少

不过，朱立伦成功登陆并非个案，尤其国民党短时间内无法成为北京平衡台湾统独势力杠杆，“分进合击”会是今后对台城市交流主要战略，不像过去只锁定蓝营，甚至不排除走中间路线的绿营县市长，以“多支点”方式推进。

按人口数计算，陆方锁定台北、新北，加上蓝营各县市，交流范围几乎覆盖大半个台湾，对蔡政府而言，效应恐怕是难以估算。

从北京祭出31项惠台措施，到发动两岸城市交流，把民间基层、青年交流做到极致的背后，就是要架空台湾的治权，进而达到“空台”目标，蔡政府若持续被动，可应对的措施会越来越少。