包淳亮

中共十九大闭幕后，中国大陆多次派出战机绕行台湾，或经过台湾周边海峡前出太平洋。这些军机包括轰六、Su-30战斗机、IL-78空中加油机、Tu-154与运八电战机等，机队曾经切入台湾防空识别区，台湾国防部长冯世宽对此表示要“保持冷静，不要擦枪走火”。

大陆当然也不希望“擦枪走火”，不过“台湾的”防空识别区，对于大陆并不具有拘束力，或者换个角度看，则也是“中国的”防空识别区，就像台湾的空军也是中国的空军。在这个“内战”的历史、法律与政治逻辑下，冲突的可能性始终很大，而且还可能越来越大。战争风险越来越大的原因，可从一段政策论争中看出。

在10月26日台湾陆委会主办的“两岸交流30年回顾与前瞻”研讨会上，与台湾总统蔡英文关系密切的陆委会前主委陈明通指出，蔡英文政府在两岸关系上试图摆脱得在“抗衡”与“扈从”之间选择的压力，采取“维持现状”。这种政策取向虽不符北京统一台湾的期望，但也不符合独派的期待。

他说这样“处理两岸关系就显得举重若轻，也就有更多时间从事内政改革。”他判断“未来30年的两岸情势，跟今天不会有太大差异，不会有颠覆性的改变，统独争论或许会持续存在。”

他并且认为，前总统李登辉主政时期，面对北京先采取“扈从策略”，后来走向“抗衡”，最后演变成“对抗”；前总统陈水扁执政初期，不断释放善意，但北京不为所动，最后采取“抗衡”；前总统马英九主政时，面对北京采取“扈从策略”。

对于他的论点，国民党的亚太和平研究基金会首席顾问赵春山颇有保留，强调九二会谈的主要精神就是搁置争议、继续协商，“我认为台湾维持现状是不可能”。他说，蔡英文的谈话提及民进党在过去30年为两岸交流做出过贡献，未来两岸之间的对话，有必要也必须从两个执政党开始。

既然蔡英文也强调“九二会谈的历史事实”，那么与大陆之间取得“两岸同属一个中国”的共识也不是不可能。不过，对于赵春山的苦口婆心，陈明通说台湾麦克风比较小，大陆对于一中有很大的解释权，“很容易变成中华人民共和国”。

台湾亲国民党的大报《联合报》，总主笔黄年也于11月25日批评了陈明通的政策思路，指出马政府曾以“中华民国路线”做为“不对抗／不扈从”的战略，推动“不统／不独／不武”，而蔡英文政府却想以“务实台独／亲中爱台”来实现均衡，要用“务实台独均衡”，来取代“中华民国均衡”，已经比陈明通过去的“中华民国第二共和宪法草案”，及“大一中架构”的论点有明显倒退。

从相关报道看来，赵春山与黄年似乎都没有直接用大陆军机绕台来论证现实的危机。反而是“自由评论网”在11月27日刊载了海军官校军事学科部前教官吕礼诗的文章，指出“无论是跨越岛链或是绕台巡航，已非昔日航路熟悉、指管训练、武器投射与兵要调查，而是更进一步的临战动员训练”，大陆已“将台湾周边与东海外的菲律宾海设定为其‘实战化’的海空‘朱日和’基地”，台湾下一步要面对的，“可能就是空中机队与海上舰艇所进行的穿越岛链海空联训”。

在往后的发展过程中，大陆会进一步掌握台湾战场的优势，削减台湾的防御纵深。台湾将不断“保持冷静”，但面对这个逐步瓦解台湾心防与士气的过程，“不要擦枪走火”，是不是就是要“在沉默中死亡”呢？思虑及此，就会感到陈明通所谓的“未来30年的两岸情势，跟今天不会有太大差异”，是如何地“不可思议”。