蔡英文执政一年多两岸关系仍处于僵持状态。蔡英文多次确认了对大陆政策的 “四不”定调：善意不变、承诺不变，不会走回对抗的老路，但也不会在压力下屈服。蔡本人及其幕僚和下属过去一年多里多次强调，台湾已向对岸发出很大善意。但北京方面却感觉不到来自蔡政府的善意，这是怎么回事？

北京经常用 “听其言，观其行“ 来检验台湾当局的大陆政策。从蔡英文当局一年多的言行来分析，北京很难相信民进党当局有善意，而所谓的现状不断遭受挑战。

例如，赖清德身为中华民国行政院长，却是个坚定的“主张台独的政治工作者”。即使在立法院这个庄严的场所，他言必称对岸为“中国”，明目张胆宣扬 “一中一台”，是对《中华民国宪法》的严重亵渎。

蔡英文怎么想的不知道，但她没有纠正赖的说法，何来对陆方的善意？赖清德10月13日在立法院备询，国民党立委王育敏质问赖和陆委会主委张小月，中华民国领土包含哪些？赖和张都王顾左右而言他，不愿承认中华民国固有疆域包含中国大陆。

又例如，蔡英文本人代表政府讲话时，多以“中国大陆” 称呼对方。 既然她是中华民国总统，宣示遵守《中华民国宪法》， 这本来就是她该有的立场， 但不少人士竟认为她不用“中国”称呼对方就是表达了善意。这是什么逻辑？ 果不其然，蔡英文一到民进党活动场所，所有对对岸的称呼就立马变成“中国”。在北京看来，其善意何在？陆委会一提到台湾民众赴大陆工作学习，就表述成“国人”去对岸如何如何，按这种表述那对岸就是外国了。

两岸关系究竟是什么关系？ 如果蔡英文真的遵守《中华民国宪法》， 这个问题就不难回答。 如果她是假装效忠中华民国，那她就回答不了这个问题。 其实大家都知道，她不能也不敢公开说出心里话。民进党借“中华民国”之壳上市，挂羊头卖狗肉已是尽人皆知。

民进党过去的目标是建立台湾共和国，现在民进党主流认为台湾已经独立，国号是中华民国，但这是一个跟大陆没有关系的中华民国。所以不管蔡英文口头说释出了多少善意，她不承认两岸同属一个中国，不停止“去中” 的步伐，北京根本不会信任她。

美方态度仍是影响到台当局决策的最主要外因。美方对蔡英文一年多来的表现基本持正面态度。 美国在台协会主席莫健（James Moriarty）说今年蔡英文的双十演说，在有关两岸关系的部分内容恰当，也没有煽动性（inflammatory）的说法。

美国众议院外交委员会10月12日无异议通过50多位美国众议员联署的《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act），要求全面解除美台高层互访禁令。这个法案和《台湾安全法》（Taiwan Security Act），以及已经通过的《2018财年国防授权法》在相当程度上深化了美台军事交流。

被提名为负责亚太事务的助理国防部长，立场一向亲台的施瑞福（Randall Schriver）11月中旬在国会听证时，主张强化美台安全合作和推动对台售武制度化，并声称美方有权自己定义 “一个中国” 政策，明显挑战北京底线。

有美国明里暗里相挺，蔡当局没有改善两岸关系的动力和紧迫感。美方配合蔡英文今年出访南太平洋，提供方便让她去回程分别过境夏威夷和关岛，给独派人士又打了一剂强心针，尽管美方只是按惯例提供舒适安全方便之协助。