台湾《中国时报》发表社论指出，宋楚瑜资政代表蔡英文总统顺利出席了本届APEC在越南岘港的“非正式领袖会议”，回台后立刻受到蔡总统接见，肯定他顺利完成3项交付任务。宋楚瑜当然值得肯定，然而，蔡总统未提到，政党轮替后台湾在国际社会愈来愈艰困的情境下，宋先生为了获得和美国总统特朗普寒暄合照的机会付出的辛苦。宋资政希望和大陆领导人中领导人较正式会谈、合照，能参与东协国家非正式领袖会谈，均未能成功。在两岸关系冷冻之下，过去反掌折枝之事，今年却比登天还难，台湾国际政治边缘化的趋势令人唏嘘。

就在宋楚瑜返台的同时，环保署长李应元及台湾代表团到德国波昂参与2.5万人出席的联合国气候变迁会议，却受阻挡不得其门而入，最后只能与德国环境部官员会谈，并和马绍尔群岛、吐瓦鲁领袖及宏都拉斯等国环境部长共进午餐拚外交，说来也辛苦。而且成果大概也只能“出口转内销”，博取一些“爱台湾”版面，再努力也难刷出台湾的“存在感”。

蔡总统在接见APEC代表团时，表达《跨太平洋伙伴协定》（TPP）已有新进展，台湾将展现参与的最大努力与企图心。美国缺席下的11国在APEC非正式领袖会议会外会达成协议，将改名为“跨太平洋伙伴全面进展协定”（CPTPP），率先冻结了智慧财产权保障条款，这是美国坚持、其他国家不得不接受的条文，并设定明年春季重新签署，并尽速生效。台湾已多次表达加入TPP的高度意愿，而且即使没有美国，台湾加入整合的意愿也没有变化。

只是，一个没有美国的TPP，11个参与国占全球经济生产比重已经从38%降到了13%，远不及《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）16国的29%。若以台湾对两个组织的出口占比而言，对TPP为33%，没有美国之下仅有22%，台湾对RCEP的出口却高达58%。

台湾会选择加入TPP或新的CPTPP，放弃加入RCEP的机会，很显然是政治理由，在没有“九二共识”之下，对岸不会接受台湾加入RCEP，只能盼望改由日本主导的CPTPP，在第二轮开放入会时欢迎台湾加入。只是，放弃58%而选择22%的出口机会，意味着我们宁可接受经济上的“边缘化”，也不愿意在政治上和北京妥协，这种成本效益分析难以获得多数国人赞同。

如果说，“新南向政策”能够有效帮助台湾突破大陆的围堵，那么坚持不接受九二共识的代价也许小些。只不过，这些地缘上和大陆接壤或接近的国家，不仅在政治上多半对北京马首是瞻，经济上台湾也在两岸消长之下逐渐失去优势。