作者：施正屏

特朗普10日结束访问中国，习特会谈中双方就“中美关系和共同关心的重大国际与地区问题”交换意见，中领导人阐述了中方在台湾问题上的原则立场，特朗普重申美方将继续奉行一个中国政策。中美高峰会议上对台湾看似极度轻描淡写，是否意味在大国政治现实下，台湾已无足轻重，引起蓝绿阵营各自解读。

此次习特会在特朗普与中领导人共同见证下，中美企业虽签署总额超过2500亿美元的商贸合约和双向投资协议，但特朗普并未承诺支持一带一路，中美深层矛盾基本上并未获得解决，美中关系后续发展有三项趋势值得密切观察。

一、台湾在中美天秤权重持续下降趋势：由中共十九大后的战略布局观察，大陆多数智库认为台湾已是囊中之物，无需与美国多费唇舌，简单宣示主权就可以；或认定台湾目前不是中美关系上的迫切议题，现状安全而稳定。而美国也未如以往在中国面前强烈表态，显示美方在台湾议题上没有太大压力，可以继续近期的对台政策。因此，台湾未来在中美大国外交权重将逐渐下滑。

二、时间节点与两岸深层矛盾恶化趋势：由美中台三边角度观察，特朗普上台迄今，中国原先面临亚太地区艰困的局面已经开始反转，民进党大陆政策进入到战略误区，导致两岸进入冷对抗。习特三会后，中美共治下的台湾基本定调，但绿营恐仍会选择朝向反统道路继续前进。台湾面对中领导人提出的“两个百年”的两个时间节点，民进党一贯采取的“避陆战略”恐怕是无法回避得了“中国因素”。2020年台湾大选将会是关键时间点，在这期间，能否化解民共之间的矛盾，系攸关两岸是否能继续和平发展。

三、印太战略恐加深台湾对美依赖趋势：特朗普与印度、日本、澳大利亚建立新同盟的“印太战略”约制中国的一带一路意图逐渐浮现。在“印太战略”下，蔡总统为确保2020年台湾大选民进党再次胜选，必然与美国建立更紧密的军事与政治“依赖”关系。但大陆对中美关系的态度和策略逐步走向成熟，大陆深刻意识“修昔底德陷阱”的风险，极力避免中国崛起引起美国的过敏回应，而这却是台湾社会长期忽视的关键变数，台湾在《美日安保条约》内的保护伞下若继续推动拒统暗独，是否会让两岸目前冷对抗局势再恶化，值得警惕。

面对三大趋势的结构性变化，时间节点被包夹在2019年建国70周年与2021中共建党百年，如何处理两岸问题时间紧迫。未来大陆新领导人未必拥有习核心的权力基础，若台湾错失此一机遇，在2020年后台湾无论蓝绿两党，必然不可能维持现状。

对大陆而言，习特三会后避免台湾问题国际化的目标初步达成。但如何在2020年时节点内逐步化解“民族认同”与“九二共识”深层结构的矛盾问题，并建立新时代共识的互信基础却显得更为棘手。面对两岸困局，若双方能客观考虑将中领导人提出的“四个要点一个框架”与台湾本土主流意识相结合，才能建立两岸新共识。大陆若在适当时机恢复两岸智库沟通与事务性制度协商管道，避开误区则必然有利两岸关系朝向以和平为主轴的正确道路发展。

（作者为国立台湾师范大学国际与社会科学院副教授）