推出万件提案打焦土战却不果的在野党国民党，指责民进党以包裹审查和包裹表决等“严重违反宪法、破坏代议制度”的做法强渡关山，创下最坏的宪政恶例，故拒绝承认“违法预算案”。

黄顺杰　台北特派员

经过三天三夜“不断电”的表决大战，台湾立法院在执政的民进党人数优势下，昨天凌晨三读通过前瞻基础建设计划第一期预算案，这意味着总统蔡英文任内首个提振经济的施政重点项目即将启动。

然而，推出万件提案打焦土战却不果的在野党国民党，指责民进党以包裹审查和包裹表决等“严重违反宪法、破坏代议制度”的做法强渡关山，创下最坏的宪政恶例，故拒绝承认“违法预算案”。

立法院第三次临时会自本周一（8月28日）起就前瞻计划的第一期特别预算案进行二读程序，民进党籍的立院龙头苏嘉全虽曾召开朝野协商，蓝绿却因未达共识宣告破局，双方党团遂开启挑灯夜战。

表决2500次创立院纪录

拥有35席立委的国民党提出上万件预算删减、冻结案的“案海”策略，并对所有提案都提点名表决、重付表决及复议，导致每项提案都得历经八次表决，使议事牛步化。据统计，此次前瞻表决共计2500次，创下立院纪录。

不过，提出100项删减案与冻结案的民进党却主张“一事不二议”，封杀国民党的大量提案。明知难敌执政党的多数优势，国民党立委在二读程序完成前集结到主席台前举牌呼口号，更把预算书及提案扔向苏嘉全。就在兵荒马乱中，立法院于昨天凌晨1时12分通过“全案交付表决”提案，苏嘉全随即敲下议事槌，正式完成三读程序。

面对执政党强硬闯关，国民党昨天多线并进，从党内大佬、中央立委、地方议员到下属智库纷纷痛批民进党。前总统马英九昨早探视三名禁食抗议50个小时的蓝委时斥责民进党全面执政后“全面专政，全面法西斯”，利用全面优势迫害在野党。

卸任后不常现身的前立法院长王金平则不仅出席临时会参加表决，一向不温不火的他前天罕见地站在第一线，批评苏嘉全曲解议事原则后，昨天接续火力全开，痛批立法院不是行政院立法局。

新任国民党主席、前副总统吴敦义受访时也批评民进党践踏台湾民主，是“前瞻对后退”，遗祸不浅。然而，被询及有关未来策略时，曾强调“党中央与党团要更密切联系”的吴敦义指出，所有策略应以党团自主，大家共同汇聚意见，他不可能隔空抓药、隔空指挥，此话一出，外界认为吴敦义“精神支持大于实际支持”。

舆论普遍也对议事程序存疑。亲蓝的联合新闻网发表短评指出，苏嘉全的凌晨一槌对民主代议政治是重重一击，台湾议会体制的丧钟已响起。民进党大佬林浊水也认为前瞻争议大，立院未审查就过关，是“朝野立委的合作大戏”。

面对蓝营的强烈批判，民进党党团总召柯建铭呼吁各方放下恶斗、建设台湾，并冷静思考未来立院要怎么运作。他也向吴敦义喊话，如果国民党想要重返执政，如此恶斗绝对是缘木求鱼。

尽管挞伐声浪不断，蔡英文政府不为所动，总统府发言人林鹤明昨天感谢立法院朝野党团的“努力”，还强调政府会秉持审慎透明的精神，并拿出最好的执行力，为台湾下阶段的经济发展提供动能。行政院长林全则指示各主管机关尽速根据通过的预算案版本调整并执行计划。

第一期前瞻预算案原编列1089亿元（新台币，下同，49亿新元），通过的版本最后删减超过18亿元，以交通部主管删减最多，另外也冻结10％、约108亿元的预算。

前瞻计划是蔡英文上任后的“施政大菜”，透过举债方式，从轨道建设、水环境建设、绿能建设、数位建设、城乡建设等八大面向着手提振台湾经济，却引来外界“选举绑桩”的质疑。立法院已在7月通过四年4200亿元的法源条例，政院每年须向立院呈报预算案。

随着预算闯关成功，林全的去留再次成为焦点，亲绿的《自由时报》昨早发布即时新闻，引述“接近决策层峰人士”称林全已完成阶段性任务，台南市长赖清德最快将于下周北上组阁，结果遭府、院和赖本人驳斥。

来自台南的绿委黄伟哲昨天受访时指出，先不论消息的真实性，赖清德若组阁将有几个意义，包括破除蔡英文与赖清德不合的传言、落实世代交替，以及回应呼吁林全下台的绿营大佬的诉求。