拥有多数席次的民进党因部分立委背负地方选区的“反同”压力,导致党内“修民法”和“立专法”两派角力可能再起,阻挠同婚法案的审理进度。
随着台湾同性婚姻释宪案结果出炉,同婚合法化的战场重回立法院,但拥有多数席次的民进党因部分立委背负地方选区的“反同”压力,导致党内“修民法”和“立专法”两派角力可能再起,阻挠同婚法案的审理进度。
台湾司法院大法官会议前天对同性婚姻作出释宪,指现行法律未允许相同性别的两人结婚,违反宪法第22条保障人民婚姻自由及第7条人民平等权的意旨,释宪结果备受国际关注。大法官也裁定,有关机关应在两年内完成相关法律的修正或制定,若台湾完成相关法律作业,可望成为首个同婚合法化的亚洲地区,具有标杆意义。
虽然确立修法保障同性婚姻权益的必要性,大法官却未指明修法方向,而是把球丢回立法院。目前,立院已初审通过绿委尤美女和蔡易余的民法修改草案,待排期协商,但民进党内部就修法时程已出现分歧,遑论朝野取得共识。
担任立院程序委员会召委的民进党立委段宜康就指出,本会期如无法完成相关修法,应力拼在下月召开的临时会中通过,但民进党党团总召柯建铭明确表示,临时会将优先通过年金改革、前瞻基础建设计划条例等重大法案,无暇处理同婚议题。
身为不分区立委的尤美女昨天接受《联合早报》访问时说,由于同婚法案尚未排定协商,“大家都还没有讨论,(民进党内部)意见当然不一致”。她补充:“选区立委还是有地方选民的压力,但他们的信念、理念和价值并没有和我们不一样。”
提议在民法中增订“同性婚姻”专章的蔡易余,去年就曾受到选民极大压力,反同团体数度在其地方服务处门口扎营、冲入抗议,并动员电话轰炸攻势。但有分析认为,既然大法官释宪文提及,若有关机关逾期未完成法律的修正或制定,同性两人可依婚姻章规定,向户政机关办理结婚登记,不啻为选区立委的“后门”,既可不作为,以不激怒选民,也能看着同婚“自然”合法化。
不过,挺同团体希望打铁趁热,在释宪案的新闻风头上,尽速推动法案通过。台湾同志人权法案游说联盟执行长苏珊受访时说:“我们会尽力游说朝野立委,希望游说一些人支持修民法,促使立法机关早一点行动。”对于两年内通过法案的可能性,苏珊告诉本报:“(立委)有心想要通过的话,一切都是有办法的。”
台湾总统蔡英文去年大选前曾承诺支持同婚,但她上台以后,并未就此提供更多政治支持。去年底立法院讨论相关法案时,曾引发正反两面的社会对立,蔡英文始终没有公开表态,挺同团体也因此对她的沉默感到失望。
同婚合法化的争议点目前在于修改民法或订立专法,修民法的支持者认为,制定专法具歧视性,唯有修民法才能落实真正的婚姻平权,但反对者说,修民法“牵一发动全身”,牵涉的范围过广,且在子女等第三人的权益上存在许多争议,相当复杂。
台湾法学界人士就指出,同婚即便合法化,后续有关结婚年龄门槛、遗产继承、领养小孩、代理孕母乃至通奸罪等配套问题的法条都得相应调整和处理,否则相关法令将出现诸多漏洞。对此,行政院发言人徐国勇说,同性婚姻法案牵涉范围广大,所以需要经过盘整,但行政院对修民法或立专法没有既定立场,会尽快提出冲击最小、最有共识的法案到立法院。
反同团体“全面抗战”
然而,来自反同团体的阻力不断,“下一代幸福联盟”昨天宣布全面抗战,除发动罢免支持同婚的立委,即日起还发动全民公投,目标是突破上回公投连署在三个月内突破20万份的纪录。
诉请监察院弹劾大法官的呼声也此起彼伏,在野的国民党立委赖士葆就质疑,部分参与释宪的大法官是蔡英文“御用大法官”,同婚释宪无疑是“政治性释宪”。这回参加大法官会议的14位大法官中,有六位由蔡英文去年提名,《自由时报》报道指出,新政府提名的大法官大部分都持“民法违宪”立场。
对于这些政治指控,尤美女觉得荒谬。其夫婿黄瑞明也是蔡提名的大法官,此次回避审理本案。尤美女说:“有可能吗?如果是政治性释宪就应该在520(蔡英文执政周年)前公布,给总统一个大礼。可是这个释宪结果究竟是大礼还是毒药,还不知道呢。”