蔡英文总统南下高雄左营，首创现任元首亲自欢送106年度海军敦睦远航支队启航的纪录，同时主持国造潜舰的签约仪式。她在致词时强调，国造潜舰确实困难，外界有些人不看好，但发展水下战力是台湾国防的当务之急，如果因为困难就不做，国防自主就不会有未来。

不管是过去20年的“有效吓阻”，或是蔡政府新发明的“重层吓阻”，具备匿踪性能的潜舰，绝对是我国意欲建立吓阻国防力量时，不可或缺的一环。但也因为如此，多年来争取潜舰过程中，遭遇的阻力与辛酸，也比其他武器装备更大。眼见外购潜舰短期内难以成真，推动自制也就成了不可避免的“攻山头”。

尽管如此，一如蔡总统所云，国际政治本是自主而后人助。推动国造潜舰，也需要先进国家大量软硬体支援。尤其中外经验都证明，武器开发过程往往遭遇各种意外困难，时间经费几乎必高于原先估计。如今就算一切顺利，至少也要十年才能接收第一艘潜舰，届时两艘现役美制茄比级潜舰将已达到难以想像的80高龄。因此这段时间内若有获得现货潜舰机会，也绝不应该放弃。

   蔡政府比起前朝，更强调国防需求与产业结合。这当然是记取1980、1990年代教训。当时在蒋经国、郝柏村等军政首长主导下，投入大量资源，完成二代兵力换装；但也因为换装时间太密集，导致生产线无以为继。如今策略趋于现实，值得鼓励，但强调结合产业，也很难避免外界对绑桩、酬庸的联想。尤其如今国家财政困难，主事官员与相关业者要有“君子爱财，取之有道”的基本道义，才无愧于为国家安全而辛苦挤出的民脂民膏。

从蔡总统首创“亲送”敦睦舰队出航，也可看到当今国安团队一大重点，是竭力利用机会，替总统营造“关心国军”印象。总统每次到军中，也都不忘表达对将士的慰勉和期许。然而对一般官兵而言，尽管总统致词稿子写得超有感，却嫌“只有情话，没有面包”：例如战斗部队加给的扩大发放、官兵职务宿舍兴建等切身福利，始终只闻楼梯响；近来的年金改革争议，更使许多现任官兵惶惶不安。这一年来部队招募人数骤降，基层军官出现近乎崩盘式的短缺，问题严重性可见一斑。层峰切不可继续漠视，否则就算未来几年各式先进武器顺利研发出厂，只怕也已没有可用之兵来操作！