(北京综合讯)美国智库报告显示,受调查的中国城市中有一半面临偿债困难,这限制了地方政府对经济复苏的财政支持。
彭博社报道,美国智库荣鼎公司研究了205个中国城市和2892家地方政府融资平台数据后发现,2022年,半数城市的政府偿债成本超过财政总收入的10%或更多,反映地方政府面临偿债困难。 对比之下,2021年只有三分之一的城市面临此困难。
报告称,去年冠病疫情和防疫措施对经济的冲击,房地产市场低迷导致税收和土地销售收入减少,都加大了地方政府的偿债压力。一些城市的偿债成本,如兰州和桂林,超过了当地去年的财政总收入。
偿债成本主要是指欠债方必须支付的利息,但也包括发债的手续费之类的费用。
报告指出,偿债压力限制了地方政府以财政政策刺激经济的能力,这也是这类政策今年没有出台的根本原因。
中共中央政治局4月底召开的会议再次要求,加强地方政府债务管理,严控新增隐性债务。
隐性债务是指政府通过成立融资平台,如城市投资公司等来借贷,利息成本通常更高。根据评级机构中诚信国际估算,截至2022年末,中国地方政府隐性债务规模在52万亿(人民币,9.9万亿新元,下同)至58万亿元之间,是显性债务的1.5至1.7倍。