美联社报道说，特朗普表示，针对朝鲜的制裁目前继续保留。不过，他看来没有排除减少制裁的可能性，将此作为未来双方谈判的一部分。特朗普称，在谈判过程中的某个时刻，这可能会发生。

特朗普还向记者透露，他在同金正恩的会晤中提到金正恩访问华盛顿的想法。他告诉金正恩，在适当的时候，他可以访问美国。特朗普补充说，他当然可以发出邀请，这在某个时刻将会发生。

也就是说，特朗普改变当前对朝政策的依据是：朝鲜是否在弃核问题上有实质性动作。如朝鲜有实质性动作，则放宽制裁、邀请金正恩访美等，都会有，特朗普也一再对媒体强调所谓“在谈判的某个时刻可能会发生”，这个“时刻”就是：朝鲜做出实质性弃核举动的时刻。特朗普在此问题上的底线有两条：朝鲜弃核举动必须服务于特朗普的总统竞选连任；其次，朝鲜至少要销毁远程导弹，这是保护美国安全的前提。

至于特朗普说他“不追求速度”，那是因为制裁还在进行而且有效，军事上对朝核的监控从来就没有停止，特朗普很主动，而金正恩则相当被动。

对朝鲜来说，金正恩做出实质性弃核举动有两个不能缺少的前提。一是结束朝鲜战争，结束1953年以来朝鲜半岛的临时停战状态，因为不能设想在战争没结束的背景下去弃核。这个问题不解决，他决不可能弃核。其次是要说服党内、尤其是军队在弃核问题上取得一致意见，至少不能有强烈反弹。至于放宽和解除对朝鲜制裁，那是朝鲜做出实质性弃核举动之后的题中应有之义。

前景展望及中国的警戒点

目前可以相信的是，美朝双方的工作团队两三周内即将开始磋商工作。事实上，朝美双方在河内谈判时已经打下了共同基础。根据朝美外交圈的消息，朝美在河内谈判时已经达成一些初步协议，包括：朝美共同发表结束朝鲜战争的政治宣言，就在对方首都设立联络处事宜进行初步谈判，美国以朝韩旅游为切入点缓解部分对朝鲜的制裁等。但由于朝鲜在弃核问题上未能让美方满意，最后谈崩了。未来只要在上述基础上，朝鲜在弃核问题上再迈出一大步，就有可能将半岛无核化推进一大步。其中朝鲜的实质性弃核举动在前期起码应该表现在这样几点上：核清单、弃核时间表和路径图；否则就不能认定朝鲜在开始弃核进程。

对中国来说，下一步则有两个警戒点。首先，决不能让朝鲜在放弃远程导弹前提下，以类似“朝鲜拥核永远在路上”的形式，在美国默认下实际拥核，这一点尤其需要加以高度警惕和防范。其次是让朝核回归其问题归属的本质：朝核是安理会和朝鲜之间的事，而不是朝美之间的事，朝美之间就无核化达成的一切协议，都必须获得安理会的认可。中国应该向朝美明确阐明这一立场。

（注：作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）