学者:习特会提供重要战略引领

时间:2019-06-30 08:30内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
美国总统特朗普和中国国家主席习近平昨天在日本大阪举行的G20峰会上会见。(路透社) 学者分析,在中美关系全面恶化的背景下,习特会虽不至于扭转恶化中的中美关系,但仍有止血作用,也为升级


美国总统特朗普和中国国家主席...昨天在日本大阪举行的G20峰会上会见。(路透社)

学者分析,在中美关系全面恶化的背景下,“习特会”虽不至于扭转恶化中的中美关系,但仍有“止血”作用,也为升级中的科技冷战“踩刹车”。

中美元首昨天在“习特会”上为升级中的贸易战按下暂停键,受访学者分析,在中美关系全面恶化的背景下,这场首脑会晤提供了重要的战略引领,虽不至于扭转恶化中的中美关系,但仍有“止血”作用,也为升级中的科技冷战“踩刹车”。

学者认为,美国对华战略已发生实质性变化,加上中美在多项基本议题上立场仍相距甚远,接下来贸易谈判仍将相当艰苦。

昨天在日本大阪举行的二十国集团(G20)峰会上,美国总统特朗普和中国国家主席...会见,中美双方之后宣布数项为贸易战降温的措施,包括不再对中国出口的产品加征新关税、让美国企业继续出售科技产品给中国科技巨头华为、 以及重启贸易磋商等。

南京大学国际关系研究院院长朱锋接受《联合早报》访问时分析,中美关系自贸易战去年爆发以来一路恶化, 特朗普和...昨天就存在冲突的议题进行广泛沟通,除了贸易战,也谈到了台湾和朝鲜问题。他认为,在当下中美缺乏高层级频繁沟通对话管道的情况下,昨天的“ 习特会”为两国关系发挥了重要的战略引领作用。

朱锋认为,美国的对华战略和政策已发生实质性变化,一次首脑会谈并不能挽回中美关系恶化的态势,但当下关键不在于改善中美关系,而是如何“止血”。在这个层面上,“习特会”能暂缓两国关系恶化并避免更多冲突,已经很不错了。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江受访时说 “习特会”另一积极意义在于为近期升级中的科技冷战“踩刹车”。

他指出,美国鹰派支持对华为下狠手,目的是应对中国在高科技领域对美国构成的挑战,而特朗普如今允许美企继续出售产品给华为,说明这方面战略仍具有一定灵活性,美国还不至于进行全面对华封锁。

特朗普昨天在记者会上被问及中美应如何看待对方时说:“我想我们将成为战略伙伴(strategic partners)。” 这有别于美国自2017年底在国家安全战略中给予中国的“战略竞争对手”定位。

对此,李明江分析,这可能是特朗普脱口而出的话,虽然未必准确或实际,却也反映出特朗普就美国对华政策的理解与美国鹰派并不一致,他更关心的是中美经贸领域的关系。

谈判之路仍有不少困难

虽然“习特会”释放了积极信号,但分析普遍认为,接下来的谈判之路仍有不少困难。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员杜大伟(David Dollar)受访时说,昨天达成的停火协议应该足以安抚市场情绪, 但要达成更深入的协议,进而解决强制技术转让、知识产权保护、中国产业政策这几方面的问题,将更具难度。

杜大伟指出,中美在上述基本议题立场仍相距甚远,而在谈判继续进行期间,美国依然会对价值2500亿美元( 约3382亿新元)的中国进口商品征收关税。“ 昨天的协议足以防止(贸易战)升级,但一些关键问题仍未解决。”

李明江相信,接下来谈判是否能取得进展,关键在于美国是否继续试图改变中国的经济体制,“ 中国现在警觉了,它愿意改变政策和做法, 但改体制的要求是不能接受的。”其次,美国若继续坚持要挥着关税大棒监督协议落实,规定先落实某些步骤才取消部分关税,中国也将难以接受。

中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩受访时评估,美国过去一段时间表现得过于自负,而中国一定程度上为达成协议有些急于求成,双方对彼此行为的判断都有不到位的地方。

他认为,双方经过一轮博弈,美国调整了要价过高的谈判手段, 从特朗普昨天提出不加征新关税和让美企继续出售产品给华为看来, 是在为下一步谈判达成协议创造积极条件, 他因此对中美最终能达成协议持乐观态度。

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