来源：日经中文网

二十国集团峰会（G20峰会）将于6月28～29日在大阪召开。作为日美欧和新兴市场国家在雷曼危机后确定下来的机制，这是G20第一次在日本举行峰会。但此次峰会受到关注的并非提出多边合作的会议，而是利用这次机会展开的中美首脑会谈等双边外交。在最近10多年里，G20峰会的作用发生变化。

G20峰会2008年11月作为主要发达国家和新兴市场国家携手应对雷曼危机的会议而启动。中国、印度、巴西和沙特阿拉伯等世界各地的首脑汇聚，参加国的国内生产总值（GDP）占世界的8成以上。启动当时重视通过多边机制提出经济政策。

在华盛顿召开的2008年的第一次峰会上，针对应对金融危机，参加国保持一致步调。当时的美国总统小布什反复强调“自由开放的经济”的重要性，呼吁各国保持合作。

在首脑宣言写入“反对贸易保护主义，避免内向趋势极为重要”这一表述。之后G20也显示出通过多边机制应对财政重建和欧元危机等世界共同课题的姿态。

经历俄罗斯武力合并克里米亚、英国退出欧盟（EU）和中美贸易战激化等之后，G20峰会的氛围发生改变。与所有参加国作为一个整体渡过危机这一姿态相比，对特定参加国的谴责变得突出。

在2018年的阿根廷G20峰会上，“与贸易保护主义斗争”这一常规表述在峰会启动后首次从首脑宣言中消失。

在成为大阪G20峰会预备会议的6月8～9日的贸易和数字经济部长会议上，厌恶“反对贸易保护主义”表述的美国和表示应加入相关表述的欧洲国家的意见形成对立。主席国日本忙于协调，在部长声明中没有写入。

日本政府的会议出席者表示，“如果是这种氛围，今年的首脑宣言也难以写入‘反对贸易保护主义’”。

日本首相安倍晋三将在峰会上以数字经济和世界贸易组织（WTO）改革作为核心，提出“大阪轨道（osaka track ）”，在首脑宣言中纳入在规则之下构建自由交换数据机制。

一名日本外务省高官表示，“这类问题越是涉及具体的内容越难以推动”。不知道这次G20首脑宣言能否推动之后的规则制定。

由于G20通过多边框架发出共同信号变得困难，各国首脑积极推进峰会之际的双边会谈。

美国特朗普总统将与中国国家主席...举行会谈，还有可能与俄罗斯总统普京会谈。

属于世界经济和安全保障领域主要参与者的美欧、中国和俄罗斯汇聚一堂的定期会议屈指可数，除了G20峰会之外，只有联合国大会等。

2018年G20峰会时，日美和中俄分别举行了加入印度的三方首脑会谈，展开了拉拢印度的大战。在峰会之外，各国的单独外交日趋积极。

此外，还存在即使缺乏举行双边会谈的环境，也必须在这一国际会议上面对面的特有难题。与美国关系恶化的墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔就表示缺席此次大阪G20峰会。

安倍与存在前二战劳工诉讼争端的韩国总统文在寅在会场如何面对面也是各方关注的焦点。