特朗普签署行政命令 限中国电信企业在美国销售

美国总统特朗普昨天（15日）正式签署行政命令，宣告为因应国家紧急状态，禁止美国企业使用对国家安全构成危险的公司所生产电信设备。

这项行政令将援用国际紧急状态经济权力法（International Emergency Economic Powers Act）。该法案赋予总统在国家面临威胁时调整和管制商业政策的权力。

白宫指出，外国竞争对手利用资讯与通信技术与服务漏洞，存取或传递大量敏感讯息，进行恶意网路行为，包括针对美国与美国人民的经济与工业间谍活动。

白宫发言人桑德斯表示，特朗普明确宣示尽全力确保美国安全与繁荣，并保护美国免受外国对手侵害，但这些外国对手正积极製造和利用美国资讯和通信技术基础设施和服务中的漏洞。

这项行政命令并未公开点名任何国家或企业，但一般认为这项命令是针对中国与包括华为、中兴通讯在内的中国电信大厂而来。命令指示商务部与其他政府机构合作，在150天内拟订执行计划。

彭博社报道，命令并未完全禁止这些公司向美国销售，但会给予商务部更大权力，来审查与包括中国在内对立国家存在联系的公司的产品及采购。

美国一名政府官员曾在周二（14日）表示，这项行政命令与最近升级的中美贸易冲突无关。该官员表示，商务部预计将需最长六个月时间来制定相应做法，因此可能不会立即产生效果。命令最终可能也会提到具体的公司或国家。

据报道，美国政府认为华为制造的设备可能遭中国政府利用进行间谍活动。华为一再否认相关指控，对特朗普这项行政命令未立即发表评论。

华为及70家关联企业被美国列入贸易管制黑名单

据路透社报道，美国商务部周三称，将把华为及70家关联企业列入其所谓的“实体清单”。今后如果没有美国政府的批准，华为将无法向美国企业购买元器件。

美国官员对路透表示，由于华为对美国供应商的依赖，该决定还将使华为难以销售部分产品。华为是全球最大的电信设备供应商。

根据将在数日内生效的这项命令，华为购买美国技术将需要事先得到美国政府的许可。华为没有立即发表评论。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中表示，总统特朗普支持该决定，此举将“防止外国实体以可能损害美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国科技”。

特朗普政府一直在大力游说各国政府不要在5G通讯网络中使用华为的设备。而且在几天前，美国刚刚提高对中国商品加征的关税税率，双方贸易战升级。

美国商务部表示，在采取上述举措之前，美国司法部在1月公布了对华为和一些实体的起诉书，称该公司密谋向伊朗提供被禁金融服务。该部门表示，有合理的依据认定华为“从事了违反美国国家安全或外交政策利益的活动”。

华为上个月公布，第一季度营收270亿美元，智能手机发货量5,900万部。

2016年3月，美国商务部将中兴通讯列入一个实体清单，指控其设计精密计划掩盖将美国商品转出口至被制裁国家的行为，违反了美国法律。

这些限制措施禁止供应商向中兴通讯供应美国设备，可能冻结中兴的供应链，但相关限制举措并未持久。美国以一系列暂时性豁免举措中断了上述限制，允许中兴维持与美国供应商的联系，直至一年后中兴同意达成和解协议。

特朗普8月曾签署一项法案，禁止美国政府使用华为和中兴的设备。

共和党参议员Ben Sasse称“华为的供应链依赖与美国公司的合约”，他敦促商务部考虑“我们如何能够有效打击对手。”

据环球网报道，华为方面回应称：华为是5G电信设备领域无可比拟的领导者，我们也愿意和美国政府沟通保障产品安全的措施。如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者权利。不合理的限制也会侵犯华为的权利，引发其他严重的法律问题。