朝鲜靠海外工人获取外汇

双边经贸方面，朝鲜最大贸易伙伴国是中国，超过九成贸易是出口到中国，朝俄贸易额有限，但在俄罗斯工作的朝鲜工人众多，形成朝鲜获取外汇收入的重要来源之一。

在海外工作的朝鲜工人当中，多达80％是前往俄罗斯和中国，确切人数无法确定，联合国朝鲜问题专家达鲁斯曼估计，2015年有超过5万名朝鲜工人到海外工作。

积极向海外各国输出工人的朝鲜，极度依赖这方面的收入。据知朝鲜工人汇回的收入每年约达8亿美元（约10.8亿新元），来自俄罗斯的收入介于1.5亿至3亿美元。

联合国2017年12月通过决议案，禁止各国聘用朝鲜工人，要求各国政府在两年内遣返朝鲜工人。中国今年3月通知已遣返超过一半的朝鲜工人，但没提供确切人数；俄罗斯则表示，发给朝鲜工人的工作准证已从2017年12月的3万零23张，减至2018年12月的1万1490张。

朝鲜严重缺粮

朝鲜当前面临数十年来最为严重的粮食危机，如不妥当解决，后果堪虞。

本月3日联合国的两大机构——联合国粮食及农业组织（FAO）及世界粮食计划署（WFP）发表最新报告，指朝鲜去年农产品收成是10年来最少，估计占朝鲜总人口四成约1010万人，粮食严重不足。

联合国警告，朝鲜已从今年1月起，把每人每日粮食配给量削减至仅300克，接下来的6月至10月是关键，如果没获得国际援助，配给量可能进一步削减。

两大机构的专家分别在去年11月和今年4月两次到朝鲜，走访合作社农场、乡村与城市地区及粮食配给中心，实地评估缺粮情况，发现许多朝鲜家庭一年大部分时间只吃白米与泡菜，严重缺乏蛋白质。

带领考察团的粮食专家皮杜尔警告，现有粮食配给量已经太少了，如再继续减少，只会使饥饿危机加剧。

今年粮产估计更少

据朝鲜今年1月底向联合国提供的官方数据，朝鲜2018年包括大米、小麦、土豆和大豆的粮食总产量约495万吨，比2017年减少50多万吨，当局估计今年产量将进一步减少。朝鲜也通知联合国，由于遭遇高温、干旱、洪水和国际制裁，今年的粮食缺口多达140万吨。

上述报告说，安理会对朝鲜实施制裁，限制进口燃油、机械及零部件等，打击了农耕作业，导致灌溉不足，无从保护农作物抵抗高温干旱。

安理会朝鲜制裁委员会曾解释，国际制裁并非针对朝鲜人民。

朝鲜上世纪90年代爆发过一次严重的粮荒，数十万朝鲜人活活饿死。

联合国这几年不断呼吁各国捐款援助朝鲜，今年需求1.2亿美元（约1.62亿新元）捐款，但至今只收到区区720万美元，反应冷淡。

美国、欧洲国家及日本都指责金正恩穷兵黩武，草菅人命，花费大量资金开发核子武器及弹道导弹，不管人民温饱。