特朗普去年元月底首度发表国情咨文时，税法改革刚落槌，股市牛气冲天，盖洛普调查的施政满意度到达任内最高点的百分之四十五。当时共和党掌控参众两院，特朗普意气风发。这次，在未取得筑墙拨款导致联邦政府部分停摆五周后，特朗普满意度掉到百分之三十五，十天后联邦政府可能再次关闭，特朗普这次咨文演说虽也偶露张狂本色，但大体还算诚恳踏实，有点总统的样子。

去年期中选举后民主党夺回众院，特别检察官穆勒起诉特朗普多位亲信，令特朗普不得不收敛。这次他一个半小时的国情咨文演讲，没出现半句他在推特发文时爱用的“猎巫”、“假新闻”，批评民主党也只是点到为止。

特朗普此次国情咨文定调“团结”，和去年一样，演说一开始就宣称不是以共和党立场或民主党立场来铺设未来，而是为全美国人。

他向二战老兵致敬、致力追求科技卓越、支持有薪产假、肯定军人、创新高的妇女就业等，获得跨党派的起立掌声认同。特朗普称许本届国会女议员创新高，是宪法修正案赋予妇女投票权百年来可喜可贺的成就。多数穿着白衣到场的民主党女议员们，难得一展欢颜，欣然接受特朗普的善意评论。

但当特朗普谈到经济、健保、能源、税制改革等施政成就，众院大厅里反应极端，共和党人捧场鼓掌，民主党人多数表情木然。

整体而言，特朗普这次演说大致未脱稿演出，但他用避重就轻的招数，争取跨党派好感。例如，他邀来抗癌小斗士葛丽丝坐在第一夫人梅兰妮亚身旁，但特朗普却只字不提美墨边境与父母拆散并隔离处置的幼童。他肯定军人为国奉献，却避谈对跨性别、变性军人的不友善政策。他提醒美国人勿忽视社会的反犹太遗毒，却不提民众关心的枪枝暴力问题。

同样的，对于让特朗普骑虎难下的筑墙拨款，他伸出橄榄枝，寻求人民支持，并表达愿意谈判诚意，但他仍旧抹黑非法移民，将毒品泛滥、帮派犯罪和非法移民画上等号。

美国需要团结，但美国更需要说到做到的总统。“团结”究竟是不是特朗普的愿景？或许得看他的推文吧。