习特会今晚登场 “休战”时机尚未成熟

时间:2018-12-01 07:24内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
习特会今晚登场 学者:中美彻底“休战”时机尚未成熟

截至目前,中美学界普遍对此次会面的成果持悲观态度,多数舆论认为,两国首脑将就双边关系的重要性说好话,但不会有实质成果。

持续拉锯数个月的中美贸易战迎来最紧要关头,中美首脑今晚将在阿根廷会面,商讨备受瞩目的经贸问题。受访的中美学者判断,中美目前均认为打破僵局的钥匙掌握在对方手里,习特会的最佳结果是以柔和姿态同意重启对话,而彻底达成休战协议的时机尚未成熟。

今晚将在布宜诺斯艾利斯举行中美贸易战开打后的首场会晤,双方能否就贸易问题取得共识,中美各将做出何种让步,关税战能否及时刹车,吸引全球注意力。鉴于习特会将决定未来很长一段时期中美经贸关系和世界经济走向,全球投资者都对会晤结果屏息以待,亚太股市昨天弥漫紧张情绪。

截至目前,中美学界普遍对此次会面的成果持悲观态度,多数舆论认为,两国首脑将就双边关系的重要性说好话,但不会有实质成果。有分析甚至大胆预测,习特会将成为一个错失改善世界两大经济强国之间关系的场合。

习特会成果关键在中国

华盛顿智库战略与国际研究中心中国事务专家甘思德(Scott Kennedy)接受《联合早报》访问时判断,会谈结果“最多只是表面上停火”,更大的可能性是“双方维持目前的高关税,并且在未来继续提高关税和市场壁垒”。

他认为,决定习特会成果的关键因素掌握在中国手中,“中国一直不愿意解决特朗普政府的核心关切”“北京的顽抗是僵局的原因”。

中国学者同样对习特会取得休战成果不乐观,但他们认为,中国在停战上并不占有主动权,美国才是能解开僵局的一方。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣受访时说:“美国挑起了贸易战……钥匙还是在美国手里,愿不愿意接受中国提出的让步条件?美国国内形势对特朗普形成多大的压力?”

有分析认为,中美分歧巨大是阻碍习特会取得成效的主要原因。尽管中国愿意购买更多美国产品,并做出了降低关税、扩大开放等举措,但在知识产权保护等问题上,美国并不满足于中国的口头承诺。更重要的是,在国家补贴产业发展的结构性改革上,北京并不愿让步。

目前,美国并未就贸易谈判的态度以及是否愿意接受中国提出的让步,发出明确信号,特朗普本人也对习特会前景含糊其辞。他前天离开白宫前往阿根廷出席G20峰会时向记者表示,“非常接近与中国做点什么”“但我不知道我是否想这么做”。

据《华尔街日报》消息,中美正在探讨一项贸易交易,根据该协议,美国将暂停对华进一步征收关税直到明年春季,以换取双方“着眼于中国经济政策重大变化”的新谈判。

报道称,新一轮谈判聚焦于贸易“架构”,可能涵盖知识产权保护、强制技术转让、对国有企业的补贴以及网络间谍活动等问题。

该协议是否会在习特会上达成存在未知,不过,新加坡国立大学法学院副教授王江雨受访时分析,美国国内遏制中国的情绪上升,加上中美官僚层面在习特会前并没有会谈,“很难想象习特会会有一个全面、完整、一锤定音的协定”。

较可能达致“框架式协议”

鉴于两国领导人都会顾及面子、不希望看到毫无进展的会谈结局,王江雨认为,较大可能是“达成一个框架式协议,加上中国在若干具体领域做出适当让步”,而细节则留给未来谈判。

南京大学国际关系研究院院长朱锋也认同,一个柔和的姿态性表示、同意重启结束贸易战的对话,已经是“非常积极的成果”“关税会不会再加,会不会扩大,这些可能性都不能排除”。

他相信,习特会结果不仅要看现场怎么谈,也要看“特朗普政府现在在贸易战问题上,到底有怎样的主张和战略意图”。

近期,美国股市波动、利率上升,美国通用汽车宣布裁员1万4000多人,美国商界开始担忧长期贸易战可能让美国经济和金融市场付出代价,这可能让特朗谱对贸易战的态度发生微妙变化。

不过金灿荣认为,到目前为止,贸易战对经济的影响还未全面显现,但越往后美国将越被动,而只有在感受到“疼痛”后,双方才更有可能达成休战协定,这预计得等到明年中。

尽管不看好贸易战在短期内偃旗息鼓,但金灿荣认为,中美元首共进晚餐还是对两国关系未来走向释放出积极信号,表明中美不会陷入让世界焦虑的新冷战。

他说:“两个领导人12月1日晚上坐在一起吃个晚饭,这是有意义的……对中美关系走向不确定性的焦虑,可以做一个平息。”

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