白宫高级官员们周三表示，唐纳德•特朗普(Donald Trump)已经开始将美国撤出万国邮政联盟(Universal Postal Union)，指责当前设定国际邮寄费率的多边体系不公平地使中国具有竞争优势，并助长了假冒商品和非法药物的运输。

针对万国邮联采取的此举标志着特朗普最新一次抨击这个始建于19世纪的多边机构，并且是其领导的美国行政当局与北京方面经济冲突的又一条战线。

万国邮联设定国际邮件运费的方式意味着，发展中经济体的货运费率较低，而发达经济体的货运费率较高。这种差异在白宫经济官员——特别是特朗普的鹰派贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)——议程上的位置越来越高。

发展中经济体享受的较低货运成本意味着，中国零售商可以在美国出售手机充电器等小商品，而售价低于美国国内的零售商。根据美国邮政服务(US Postal Service)公司的数据，一件4.4磅的包裹如果从美国的一个州寄往另一个州，资费介于19至23美元，而中国邮政(China Post)仅支付5美元即可将这样的包裹发往美国任何地方。2016年，美国邮政为处理来自世界各地的包裹损失逾1.35亿美元。

从万国邮联退出将有一个为期一年的过程，白宫官员们表示，如果能够争取到改革，他们愿意留在这一条约中。今年早些时候，美国曾试图在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的万国邮联峰会上推动全面改革现有体系，但遭到拒绝。

随着美国撤出万国邮联，白宫官员们表示，他们的意图是让美国单方面设定“自行宣布的”国际邮政费率，以便开始缩小与中国的差距。

他们还表示，其他国家也有类似的担忧：白宫官员们表示，尽管在欧洲，法国和德国是该体系的受益者，但冰岛、丹麦、瑞典和爱尔兰等较小的国家对现有的国际邮寄费率结构不满意。

如果美国执意退出万国邮联，美国消费者可能会看到更高的价格，既反映新的运费，也反映美国已对近一半中国输美商品加征关税所导致的更高成本。

如果邮资费率上升，使用亚马逊(Amazon)、Ebay和阿里巴巴(Alibaba)等网站的许多中国零售商可能会失去生意。

英国包裹经纪公司DeliveryHero的戴维•金克斯(David Jinks)表示，美国此举可能“导致邮政战争”。

“毫无疑问，中国没有支付其公平份额，如果美国可以顺利退出万国邮联而不受惩罚……那么其他国家和国家邮政公司可能会觉得他们应该效仿。

“最终结果可能是一个自由放任的局面，各国都退出万国邮联，并设定自己的费率；这将有损全球邮政服务以及从中国采购物品的许多企业。”

但白宫官员们表示，解决万国邮联体系造成的“经济扭曲”压倒这些担忧。他们还表示，偏低的资费还带来额外的安全问题，比如鼓励运输芬太尼等药品，并造成假冒商品泛滥。

译者/和风