11月的中期选举会不会是个转捩点？

谁是“Deep State”？

“深层国家”势力（Deep State, 简称“深国”）在美国泛指在联邦政府背后真正的掌权机构，中文有多种译法，除了深国，还有“深层政府”“深层集团”“暗黑帝国”“阴森国度”“暗深势力”“影子政府”“地下政府”“国中之国、政府中之政府”等称谓。

通常指的是民选或主流政治领袖难以绝对操控的深层国家机器。

特朗普上台后，这个政治术语更有日渐风行的趋势。

其实早在上世纪初，美国历任总统就已警惕国人提防这类非民选势力对国家政策和民主运作产生的不利影响。而随着政府改朝换代，特定深国势力的组成也不断演进，但仍可归类为：情报机构、资深政治人物、非民选高级公务员、国防工业、金融机构、企业媒体等。

其中最为人熟知的是第34任总统艾森豪在1961年告别演说中，警告美国的民主系统受到军工复合体（Military Industrial Complex）的过度影响。

深国在政治学中的定义也见仁见智。

根据资料，最早研究深层国家的前共和党议员助理洛夫格伦在2014年出版的《深层政府，宪法的陨落及影子政府的崛起》，把深层政府定义为“一个混合政府部门、金融巨头和工业巨头的集团，它是国家安全和执法机构的混合体，美国国务院、美国国防部、美国国家安全局、中央情报局、联邦调查局、美国司法部和美国财政部等”。

加州大学教授斯科特认为它既包括国家安全机构，也包括相关外围权势集团。

牛津大学则将深层政府定义为“政府机构、军方、金融家和银行家中有影响力的一群人，它们的确存在，秘密操纵或控制政府的国内外政策。”

今年2月，《亚洲周刊》有篇专论：《美国政治斗争背后的深层国家》就详细分析了右翼民粹与深层国家之间的博弈以及左翼视野中的深层国家等课题，有趣的是，文中引述的四部近期代表作，不同立场作者撰写的深层国家论述大异其趣，落差很大。

其他参考资料包括美国《国家利益》今年2月份整理的一份深层国家专题报道，里头有九篇文章，都是短小精悍，容易消化。

读这类时事和政论杂志有个好处，就是它们能把各门各派的专家和著作一次过召集起来，扼要地解释和评估围绕着同一课题的争议，以飨读者。

特朗普就任总统之后，联邦政府和官僚尤其是情报界的关系紧张，与传媒界也有很深的隔阂和敌意。白宫和美国右翼人士往往把特朗普施政所遇的挫折狭隘地归咎于这两大集团。

另一方面，也由于深层国家的界定并不精确，他们也可能会滥用这一概念，把更大范围的眼中钉都贴上深层国家的标签并给予打击。