正在访问日本的欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)和欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)7月17日在东京的日本首相官邸同日本首相安倍晋三签署了日欧经济伙伴关系协定(EPA)。这意味着一个占据全球国内生产总值(GDP)约三成的大型自贸区即将问世。
安倍晋三17日在记者会上说,“在保护主义动向扩散之际,日本与欧盟将作为自由贸易的旗手,愿意引领世界。”图斯克则称,“关税战争、过激言论和缺乏责任感,才是真正的风险。”双方意在牵制美国总统特朗普推动的“本国优先”倾向。
日欧公布的联合声明进一步指出,“日本和欧盟正在发出一个强有力的信息,以促进自由、公平、基于规则的贸易,并反对保护主义。”
若这一协定顺利生效,日欧EPA将构成全球范围内最大的自由贸易圈之一,占全球贸易总额近四成,对象人口则超过6亿人。从规模看,它与推进中的区域全面经济伙伴关系(RCEP)和美国退出前的原跨太平洋伙伴关系协定(TPP)并驾齐驱。
根据这份协定,日本和欧盟将分别取消94%和99%的对方进口商品关税,将为日本汽车出口提供助力,也推动欧盟对日本出口红酒和奶酪等产品。欧盟估算,日欧自贸区协定不仅可使欧盟对日出口增加34%,最多可刺激欧盟GDP增长0.76个百分点。
日本和欧洲均有意加速批准程序,力争在英国正式“脱欧”的明年3月下旬前,使日欧EPA生效。
因为如果协议在英国退出欧盟后才生效,则包含英国的EPA条款将需要修改。因应英国即将“脱欧”的现实,日英两国正考虑缔结以日欧EPA为基础的日英自贸区协定。
据《每日新闻》报道,日欧亦就个人信息跨境转移机制达成最终协议。这一共识将使双方企业在保护个人数据的情况下,能够把这些信息带至域外,预计在今年秋天启动。
在17日召开的日欧首脑会谈上,双方还同意将在日本外相、经济产业相和欧盟委员会副主席之间建立“日欧高层产业、贸易和经济对话”机制,第一轮对话将在今年内举行。
安倍原定上周就要在布鲁塞尔参加这一日欧EPA的签署仪式,但因日本西部豪雨成灾,决定取消外访。签署仪式遂改在欧盟领导人访日之际在东京举行。■