作者：林祖嘉

美国时间七月六日上午，美国正式对中国大陆进口八一八项价值约三百四十亿美元商品，加征二十五%关税；同时，大陆也针对美国进口商品价值约三百四十亿美元商品，也课征二十五%关税。贸易战争，正式开打！

与今年元月美国对洗衣机和太阳能电池课税、三月对钢铝产品课税不同，这是美国首次专门针对大陆商品加征关税，在此状况下，中国大陆不可能不采取反制举动。中国大陆的清单，九成五是农产品。

特朗普曾表示，如果中国大陆反抗，未来不但会有第二波清单，还会有两千亿美元的项目要加税，甚至大陆出口到美国总额超过五千亿美元商品，都将面临加税可能。

因为去年美国自大陆进口总额为五○五六亿美元，对大陆出口为一三○一亿美元，大陆享有三七五一亿美元的顺差，未来如果双方真如同特朗普所言，你来我往对更多商品课税，看起来美国能拿出来的子弹比大陆多很多，所以特朗普似乎可以有恃无恐不断加码。如以贸易战争直接效果看，可能中国大陆会吃亏一些。

不过，仔细看，特朗普之前加税的产品为洗衣机、太阳能电池、钢铝等产品，现在针对大陆课税的产品又是以机械设备等中间财为主，这些产品生产基地主要是在美国宾州、密西根及俄亥俄州，是上次大选支持特朗普的几个大州。相反的，中国大陆提出反制产品中主要是以农产品为主，主要生产地为美国中西部，如爱荷华州，也是特朗普选举的大本营。因此，虽然大陆反制力量可能较小，仍能对特朗普的政治力量产生实质影响。

而且，虽然美国可对大陆较多商品课税，但其中有相当大一部分是位于大陆的外商所生产，且有部分是美国厂商，加税可能会直接伤害美国厂商。另外，这些商品进口加税后，会立即提高美国厂商进口成本，进而推升最终产品价格，一方面降低美国产品竞争力，另一方面使美国消费者面对较高价格，减少他们的消费者剩余。因此，最终美国整体经济不一定有利！

更令人不解的是，特朗普不只针对中国大陆，也对其长期的政治盟友展开贸易战，包括对钢铝等产品课税。美国先前对加拿大、墨西哥和欧盟等国钢铝课税后，这些国家也陆续展开报复行动，主要也是针对美国农产品课税；同时，也都到ＷＴＯ提出控诉。

没想到特朗普不但没有停止课税，反提出将针对欧盟等国进口的汽车加征二十%关税。此举可说是火上加油，更加深欧盟报复诱因。日前欧盟指出，未来可能对美国出口到欧盟总额约二九五○亿美元商品，加征二十%关税。

此一数据约占美国出口总额十九%，如果成真，出口势必受到很大影响。再加上对大陆出口的一三○○亿美元也被课税的话，约占美国总出口三成，这就是一个可观的比率了！

美国是全球最大的贸易国，二○一七年其进出口总额分别达到一.五四兆及二.三四兆美元，对任何单一贸易对手而言，与美国打贸易战可能都占不到便宜。但如果美国对主要贸易对手同时开战，结果可能不一样。尤其美国出口部分是农产品，金额不是很大，但对美国农业影响很大，又集中在某些特定州，其产生的政治影响不可小看，这可能是特朗普需注意的。另外，欧盟等国与美国长久以来的政治关系，和大陆与美国的关系是完全不同的，特朗普也不能完全不考虑。

因此，未来美中贸易战及美欧贸易战争会如何走下去？或是会有何不同发展？值得大家耐心看下去。

（作者是政大经济系教授）