分析:朝鲜若不弃核 达成和平协定价值不大

时间:2018-06-07 09:33内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
1953年7月27日,朝鲜、中国与联合国代表签署了《朝鲜停战协定》,历时三年的朝鲜战争由此结束。但这并非一份全面的和平协定,因此理论上韩国和朝鲜只是休战。(路透社) (华盛顿路透电)美国


1953年7月27日,朝鲜、中国与联合国代表签署了《朝鲜停战协定》,历时三年的朝鲜战争由此结束。但这并非一份全面的和平协定,因此理论上韩国和朝鲜只是休战。(路透社)
 

(华盛顿路透电)美国总统特朗普欲在来临的美朝首脑峰会上促成正式结束朝鲜战争的和平宣言,但美国前任官员和分析人士警告,若无法同时让朝鲜在销毁其核武库方面作出重大让步,那么这一历史性事件的价值可能会迅速消退。

特朗普一直要求朝鲜必须迅速与完全地实现无核化,但他上周五会见朝方高官后立场似乎软化了。 他表示,12日在新加坡举行的美朝峰会最可能的成果,是“签订一份文件”来结束韩朝敌对状态。

专家指出,若不必在核问题上让步就能达成和平协定,这将正中朝鲜下怀,给予朝鲜数十年来一直求之不得的谈判机会,而美国在未来谈判中的筹码将被削弱。美国过去几任政府都坚称,朝鲜必须先同意放弃核武,才可能与其谈判。

此外,平壤也能以达成和平宣言为由,更有力地向韩美施压,要求停止韩美联合军事演习以及美国从韩国撤军。

曾任美国对朝谈判官员的李维亚指出,平壤尚未展现出真的要放弃其核项目的意愿,现阶段发表联合和平宣言为时过早。他警告说:“在美国总统可能在新加坡落入的诸多陷阱之中,这将是非常严重的一个。”

曾是奥巴马亚洲政策顾问的丹尼·罗素尔也说:“金正恩最希望的就是把美国拖入有关美国在韩国军事存在的漫长谈判中。至于新加坡峰会,朝鲜可能打算让两国领导人承诺维护和平并达成永久性的和平协定,以此快速拿下一局。”

特朗普政府内部也有声音质疑,现在就发表和平宣言是否明智,尤其是这可能无助阻止朝鲜继续开发能打击美国本土的核弹。

一名参与筹备特金会的官员说:“达成和平协定将是一项重大成就。但朝鲜核武项目对邻国构成的威胁,以及朝鲜武器和技术出口对其他国家构成的威胁是否能随之开始消除,仍是无法确定的事。”

特朗普的幕僚则称,尽早促成和平协定有助缓解紧张局势,为未来核谈判铺路,并削弱朝鲜长期声称必须拥有核武才能震慑对其充满敌意的美国的论据。

然而,朝鲜一直坚持拒绝放弃核武,这也是美国历任政府未提出与其达成和平协定的原因。朝鲜虽已暂停远程导弹测试、并销毁了核试验场,但美国官员指出,这些举措都是可逆的。

专家指出,若不必在核问题上让步就能达成和平协定,这将正中朝鲜下怀,给予朝鲜数十年来一直求之不得的谈判机会,而美国在未来谈判中的筹码将被削弱。

特金会共同宣言或以六方会谈协议为基础

(东京讯)日本共同社引述美国政府相关人士报道,美方在与朝方就特金会进行的事前磋商中,力争起草要在会上发表的共同文件,而2005年朝鲜承诺弃核的六方会谈协议被美方纳入考虑。

六方会谈达成的《共同声明》中除了朝鲜重返《不扩散核武器条约》和接受国际原子能机构核查外,还列明美国没有攻击朝鲜的意图,美方认为这将成为美朝磋商的基础。

报道指出,曾任美国国务院对朝政策特别代表的驻菲律宾大使金成近日率领美国代表团,在板门店与包括朝鲜副外长崔善姬在内的朝鲜代表团举行工作磋商,在设定首脑会谈议题的同时,似乎还提到起草共同声明或共同宣言等文件。

首脑会谈有时会通过共同文件等形式公布成果,但美朝是首次举行首脑会谈,没有先例可循。

美方力争在一两年内就实现朝鲜无核化,朝方则希望尽可能拖时间,追求根据具体行动解除制裁的“分阶段无核化”。无核化措施和朝鲜战争终战宣言等议题是涉及美朝关系根本的问题,会谈走向与双方能否发表共同文件无法预料。

美国总统特朗普日前也指出,美朝可能无法在一次首脑会谈中就达成共识。

特朗普1日与金正恩亲信、朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲举行会谈后称,“不想再使用最大限度施压这一表述”。他也展现出允许朝鲜花时间实现无核化的姿态。预计,为形成共识,美朝间将持续进行接近底线的调整。

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