半岛问题相当复杂,现在美国方面也开始使用“进程”这个词,说明特朗普政府已经意识到解决半岛核问题难以一蹴而就。
在我们看来,如果朝美韩三方签一个终战宣言,应该也是好事。只要它能约束三方今后停止任何敌对行动,就比什么都没有好。但那样的终战宣言无法与半岛停战协定完全对接,它因此就会在法律上不够严谨,从而隐含一份不确定性。中方鼓励它产生正面效果,但对它长期有效不负有责任。
半岛的地缘政治形势很微妙,此一时彼一时。如果一个永久性和平协议能够得到更充分的准备,中方也在上面签字,它的稳定性就会多一份保障。这一点显然值得各方斟酌。
韩国舆论中有一些如果终战宣言由朝美韩三方签,意味着中国“被边缘化”的分析,我们认为那属于想多了。中国对半岛事务有着强大的现实影响力,中国的态度能够从地缘角度和联合国框架角度随时影响半岛问题的格局。即使中国一言不发,真实影响力也比跑来跑去的韩国要大。
朝美峰会在即,现在各方还是要致力于推动该峰会取得成功。中国肯定会在这当中扮演建设性力量。至于其他方面,就更不应该扒拉小算盘了。半岛实现永久和平高于一切,我们更愿意让和平进程开展得扎实些。
学者:中国不担心在半岛事务中“被边缘化”
但也有分析认为,即使是和平条约,也不需要中国参与签署。这是因为,中美和中韩已经建交,而中朝也不是敌对关系,因此中国并不需要签署任何“和平条约”。
不过,中国外交学院教授苏浩接受《联合早报》访问时提醒,中国是半岛停战协定的签字方之一,任何将和平协定取代停战协定的过程,都得有中国的参与才在法律上站得住脚。
复旦大学国际问题研究院韩国朝鲜研究中心常务副主任蔡建则说,中国并不如外界想象的,那么担心在半岛事务中“被边缘化”。他认为,中国在本区域的地位和影响力不会因美朝峰会而有太大改变。
他说:“即使美韩朝签署终战宣言,如果没有设置安全机制和签署和平条约,这份宣言就仅是政治性表态,没有实质意义。”
“任何新的安全体制安排中,朝鲜都需要中国的安全保证,甚至可能引进国际机构和周边利益相关国,以形成多边的安全机制作为担保。”