报告列出了16个中国的“目标国”，这些国家接受了中国数百亿美元的贷款后却无法还债，中国之后就会利用这些债务，换取其他战略资源。

（华盛顿讯）一份为美国国务院准备的独立报告称，中国向亚太地区一些国家提供“战略贷款”，并利用债务违约来交换想要的战略资源。

根据英国《卫报》的报道，这份长40页的报告是哈佛大学研究院人员专为美国国务院而作，旨在对中国战略如何影响美国在亚太地区的影响力做出评估。这份报告的指导人是哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）。

报告列出了16个中国的“目标国”，当中包括菲律宾、柬埔寨、老挝、泰国、马来西亚、斯里兰卡、瓦努阿图、汤加和密克罗尼西亚等。这些国家接受了中国数百亿美元的贷款后却无法还债，中国之后就会利用这些债务，换取其他战略资源。

报告指出，巴基斯坦和斯里兰卡因为深陷债务，政府已经将关键的港口或是军事基地割让给中国。在柬埔寨、老挝和菲律宾，中国的贷款则可以为中国赢得在亚细安的“代理人否决权”。

报告说，巴布亚新几内亚本来“一直处在澳大利亚的轨道上”，但是也接受了中国贷款，虽然还不是大问题，但是巴布亚新几内亚已经向中国提供了一个战略地点，同时还提供大量液化天然气和资源储备。

这份报告也说，中国的方法“相当具有持久性”，一开始是根据“一带一路”计划进行基础设施投资，然后提供更长期的贷款并加上还款宽限期，这对很多经济疲弱和管理不佳的国家政府来说非常有吸引力。

与很多建设项目一样，这些项目很容易超出预算，一旦没有能力支付债务，中国就很可能提供债务豁免以换取政治影响力或是战略权益。

该报告特别以斯里兰卡为例说，2007年10月，中国向斯里兰卡政府提供贷款，过后在具有战略意义的汉班托塔开始建设大型港口。2017年12月，汉班托塔港的资产和经营管理权移交给中国的一家公司，租期为99年，其中中国公司的股权比率占85%。

报告说，汉班托塔港的移交令人担心这个港口最终成为中国的海军基地之一。

报告：中国“债务外交”削弱美国和盟友战略优势

该报告指出，中国的“债务外交”可在削弱美国和盟友战略优势的行动中扮演重要角色，并改变亚洲的力量平衡。它建议美国加强盟友关系，其中包括支持印度成为区域领导人等，以及加强与澳大利亚、印度和日本的对话机制等以抗衡中国。

另一方面，《澳大利亚金融评论》引述分析员的话说，中国对南太平洋岛国的经济控制，可能会让中国军队进入美国海军巡逻的国际水域附近的港口和机场。

为了平衡中国的影响力，澳大利亚已经增加对太平洋岛国的发展援助。

澳洲政府日前公布新财政年预算中，澳洲将支出840万澳元（约843万新元）在南太平洋岛国图瓦卢设立最高专员公署。